About Газиз Мухамматович Юсупов

Posts by Газиз Мухамматович Юсупов:

Обществовед Азат Бердин: «Межкультурные образовательные проекты для молодежи — залог межэтнического диалога!»

С 18 по 20 августа в Иглинском районе прошел межнациональный молодежный образовательный этнофорум «Наследие Урала». Блок, посвященный истории народов Башкортостана, раскрыл эксперт Федерального агентства по делам национальностей РФ заведующий сектором социальной культурологии и обществоведения Центра социокультурного анализа Института стратегических исследований РБ Азат Тагирович Бердин.

В беседе с молодежью он развенчал ряд мифов, возникших вокруг наиболее смыслообразующих сюжетов истории нашего региона: происхождения башкир и их добровольного присоединения к России, башкирских восстаний и вотчинного права на землю – от зарождения нации вплоть до периода советского строительства.

– Просвещение – а это неотъемлемая часть, в том числе, нашей национальной традиции – подразумевает регулярное очищение своего исторического самосознания от мифов и стереотипов, о прошлом как России в целом, так и народов Башкортостана, – отметил ученый. – Особенно это актуально в процессе формирования российской гражданской идентичности, гармонично, на принципе единства в многообразии включающей в себя национальную идентичность башкир, русских, татар и других народов нашей республики и всей нашей страны. В данном федеральном проекте сейчас работает и группа ученых нашего Центра.

По мнению ученого, одна из основ башкирской истории до Новейшего времени – это родоплеменная (клановая) система и вотчинное право на землю. В этом едины многие историки, в том числе коллеги Булат Азнабаев и Юлдаш Юсупов, на труды которых ссылался Азат Тагирович.

– Своеобразие башкирского общества в отсутствии классической европейской вертикали государственной власти. Политическая субъектность башкирского народа, столь ярко выраженная в истории, формировалась нев формате классического государства, а в виде «башкирской политии» в терминологии Булата Азнабаева, где главными были связи не по вертикали, а по горизонтали, – выделил особенность башкирского политического менталитета ученый.

Каждый клан был коллективным собственником своей вотчины и формально каждый род был равен другим родам по правам и статусу – вне зависимости от занимаемой территории или количества воинов. Причем каждый член клана был лично свободным человеком, обладавшим правом голоса в решении общины. Добровольное присоединение башкир именно поэтому было ярким появлением политической субъектности, свободной, в данном случае — доброй, воли.

Подобное устройство общества позволяло и каждому члену клана, и народу в целом осознавать свою традиционную идентичность в полной мере и отстаивать мечом и дипломатией свои коллективные права и свободы. Этот навык и проявился в период башкирских восстаний и обусловил уникальное положение башкир как «служилого народа» и Башкирского Войска в системе Российской государственности. Интеллектуальный подвиг башкирской интеллигенции времен революций сто лет назад заключался в том, что они сумели предложить башкирскому традиционному обществу новое прочтение своей традиции, которое народ принял и вновь нашел свое место в истории, в общественном развитии, войне и мире. Вместо вотчинного права его основой стала национально-территориальная автономия в составе новой России.

Азат Тагирович также сообщил, что желающие могут развить свои знания в этой сфере — с 1 сентября начинает работу Базовая кафедра этноконфессиональных исследований, образованная Институтом истории и государственного управления БашГУ на базе Института стратегических исследований РБ. Учеными кафедры будут проводиться публичные семинары и лекции с привлечением ученых и специалистов ФАДН.

В завершение общения, ученый отметил высокий уровень гражданской активности присутствующей молодежи и провел параллели с историческим прошлым нашей страны, когда именно молодая передовая интеллигенция становилась движущей силой истории. И в этой связи выделил организующую роль регионального отделения Молодой гвардии Единой России, которая в 2017 году уделила особое внимание образовательным проектам на территории республики.

– Для нашего многонационального Башкортостана очень актуально иметь площадки для культурного диалога молодежи. Этой необходимостью обусловлено и направление форума — образовательное. Разные национальности, разные культуры, разные языковые группы — все должны иметь возможность узнать друг-друга ближе как на образовательных площадках так и вне залов, — уверена руководитель БРО ВОО «Молодая Гвардия Единой России» Люция Юлуева.

На форуме участвовало более 250 ребят разных национальностей из разных районов республики и соседних регионов, которые собрались, чтобы получить новые знания и обрести практические навыки в генерации новых идей и проектов в сфере межнациональных отношений.

– Целью данного мероприятия являлось гармонизация межнациональных отношений и диалога, развитие инициатив молодежи, содействие самореализации молодежи, взаимодействие межнациональных культур, повышения уровня знания по истории культуры, быта народов проживающих в РБ – как основной фактор развития патриотизма своей малой родине и России в общем, — отмечает Айгуль Хафизова, председатель Ассоциации молодёжных землячеств РБ.

– Форум проводится уже третий раз и в этом году он приобрел формат межнационального. По всем направлениям обучения были приглашены лучшие эксперты и спикеры. Особое внимание уделили социальному проектированию, где участники сформировали более 10 абсолютно новых и отличных проектов в сфере межнациональных отношений, которые будем реализовывать вместе с обученными и мотивированными участниками форума «Наследие Урала», — говорит директор форума Даян Султангужин.

Этнофорум «Наследие Урала» стал креативным коммуникативным пространством, объединяющим молодёжные практики в области межнационального и межкультурного сотрудничества на территории нашей республики.

В Правительстве Башкортостана обсудили итоги реализации программы поддержки местных инициатив

7 августа на оперативном совещании в Правительстве Республики Башкортостан министр финансов РБ Рида Субханкулова представила отчет о реализации программы поддержки местных инициатив (ППМИ) в республике за 2016-2017 годы. ППМИ реализуется в Башкортостане в пилотном режиме с 2014 года, с 2016 года – по всей республике.

– Если в 2016 году в конкурсе участвовало 487 проектов, то в 2017 году на конкурс уже было допущено 787 заявок, – отметила позитивный рост Рида Субханкулова. – По типологии проектов основная доля приходится на ремонт учреждений образования и культуры, ремонт дорог, проекты, связанные с водоснабжением, обустройством мест захоронения и благоустройством в целом.

Наиболее «удачливых» районов, то есть тех, у кого победили все из поданных на отбор заявок, шесть: Миякинский, Абзелиловский, Куюргазинский, Мечетлинский, Стерлибашевский, Татышлинский районы. Тройка районов — «аутсайдеров», в которых не выиграла ни одна заявка, это Буздякский район, Салаватский, Белокатайский районы. Самыми успешными городами оказались Сибай и Межгорье. Активными городами признаны Нефтекамск и Стерлитамак. По Уфе было подано 30 заявок, прошли отбор восемь.

Всего на собраниях граждан в рамках обсуждения проблем и выбора проекта для участия в конкурсе приняло участие более 450 тыс жителей городов и сел республики (в 2016 году – около 200 тыс человек), благополучателями от реализации проектов станет более 1 млн человек (в 2016 году – около 730 тыс человек).

Общий объем финансирования проектов-победителей за счет всех источников финансирования составляет более 445 млн рублей. Помимо субсидий из бюджета республики – 299,6 млн рублей (67,3% от общей стоимости проекта) предусматривается привлечение средств местных бюджетов – 59,8 млн рублей (13,4%), вклад населения – 47,7 млн рублей (10,7%) и спонсоров – 38,3 млн рублей (8,6%).

В 2017 году среди крупных проектов муниципальных районов и поселений, это проект Октябрьского сельсовета Стерлитамакского района – капитальный ремонт системы водоснабжения деревни Северной – 3,88 млн рублей, проект Денисовского сельсовета Мелеузовского района – ремонт и восстановление дорожного полотна с обустройством прилегающей территории деревни Новая Казанковка – 3,25 млн рублей. Среди небольших – проекты от Кургатовского сельсовета Мечетлинского района – 136 тыс рублей (приобретение строительных материалов для ремонта ограждения кладбища деревни Тимирбаево), от Зеленоклиновского сельсовета Альшеевского района – 153,7 тыс рублей (ремонт водопроводной сети в деревне Зеленый Клин).

Среди проектов городских округов самые крупные – два проекта в Нефтекамске стоимостью 1,8 млн рублей – ремонт участка дорог и 1,77 млн рублей – ремонт сети водоснабжения. Самые мелкие проекты – детские игровые площадки – в Стерлитамаке со стоимостью 253 тыс рублей и 310 тыс рублей.

Министр финансов РБ Рида Субханкулова также отметила, что до конца года предстоит очень важное событие в сфере инициативного бюджетирования – 21-22 сентября 2017 года в Уфе пройдет Международный форум стран БРИКС на тему «Вовлечение граждан в развитие общественной инфраструктуры». Возможность провести данное мероприятие именно в нашей республике – результат высокой оценки на федеральном уровне проводимой нами работы в данном направлении.

Проекты инициативного бюджетирования из Башкортостана могут получить дополнительно по 100 тысяч рублей

В Башкортостане реализуются одиннадцать из двадцати пяти победителей первого тура всероссийского Конкурса проектов по инициативному бюджетированию.
Примечательно, что три первых строчки рейтинга – это проекты из города Салават: «Детский сад моей мечты», «Капитальный ремонт МБОУ «Лицей №1» г.Салавата», «Создание мемориального комплекса «Земля Юрматы»». В числе республиканских проектов – еще один из г.Салават, 6 проектов Илишевского района и 1 – Белорецкого района республики.
В разработке большинства проектов-победителей участвовали научные сотрудники Центра изучения гражданских инициатив Института стратегических исследований РБ, которые второй год ведут научно-методическое сопровождение проектов инициативного бюджетирования в Башкортостане.
По словам руководителя Центра Эльдара Нуртдинова, нынешний успех – это закономерный результат. Жители районов и городов, администрации муниципалитетов и местные предприниматели начали осознавать возможности инициативного бюджетирования.
– Практика двух лет нашей работы над показывает увеличившуюся активность жителей республики. Реализовать возможность софинансирования – это вопрос профессионализма, этому можно и нужно учиться, – уверен Эльдар Нуртдинов. – Чем лучше проработан проект – тем выше вероятность победы в конкурсе. Поэтому активисты и муниципалитеты готовы учиться – этим летом наши сотрудники провели серию выездных семинаров по оформлению документов, подготовке проектов к конкурсу, послеконкурсной работе.
По мнению ЦИГИ, этот конкурс интересен тем, что дает возможность ознакомиться и с положительным опытом других регионов. Например, для Башкортостана, где сорок процентов населения проживает в сельской местности, может быть интересным проект по развитию личных подсобных хозяйств, который уже третий год реализуется в Тверской области.
Всего по итогам народного голосования отобраны 25 проектов, которые получили наибольшее количество оценок, – это проекты из Алтайского края, Кировской области, Республики Башкортостан, Республики Коми, Тверской области, Ульяновской области, Ярославской области.
Конкурс организован и проводится под эгидой Фонда Кудрина. Отобранные заявки проходят во второй тур Конкурса, и до 29 августа текущего года Конкурсная комиссия из числа финалистов определит по одному победителю в каждой из трех номинаций:
– Общественное партнерство (оценивается размер софинансирования со стороны населения и бизнеса);
– Общественное участие (оценивается количество граждан, принявших участие в процедурах реализации проекта);
– Самый оригинальный проект (оценивается новизна, наличие творческой составляющей в противовес типовым решениям).
Каждый победитель получит приз в размере 100 тыс. рублей на софинансирование будущего проекта. Имена лауреатов будут объявлены на Международном форуме стран БРИКС «Вовлечение граждан в развитие общественной инфраструктуры», который пройдет 21-22 сентября 2017 года в г.Уфе.
Справочно:
В 2016-2017 годах научные работники Центра изучения гражданских инициатив Государственного автономного научного учреждения «Институт стратегических исследований Республики Башкортостан» Академии наук Республики Башкортостан (Далее – ЦИГИ) провели около 1500 собраний граждан, более 20 000 консультаций, организовали более 100 семинаров для жителей республики и специалистов 54 районных администраций.

Научные работники ЦИГИ проанализировали накопленный опыт и разработали управленческую модель, позволяющую оптимизировать взаимодействия в треугольнике «администрация района — администрация сельского поселения — инициативная группа».

Рациональное распределение функций облегчает процесс принятия решений, подготовку проектной документации.

В результате работы ученых разработана специальная научно-учебно-консалтинговая программа «Летняя школа инициативного бюджетирования» для муниципальных органов исполнительной власти и членов инициативных групп по повышению эффективности реализации проектов инициативного бюджетирования.

«Персонально ваш. Дмитрий Котов» эфир «Эхо Москвы-Уфа» от 16 августа 2017

Эхо Москвы-Уфа от 16 августа 2017 г.

«Персонально Ваш» Дмитрий Котов.

Темы выпуска: «Сода», «Роснефть», карта «Мир», экономические партнеры Башкортостана

Дарья Кучеренко: В студии директор Института стратегических исследований Республики Башкортостан, доктор экономических наук, профессор Дмитрий Котов. Здравствуйте.

Дмитрий Котов: Добрый день.

Дарья Кучеренко: Давно у нас в гостях не было экономистов. Вопросы к вам накопились. Первая тема одновременно и политическая и экономическая, но к вам вопрос как к экономисту. Вопрос по Башкирской содовой компании. Они сейчас ведут разработку рядом с Шиханами, убеждают людей, что они там ищут каменную соль, а не известняк, как их подозревают. Там есть земельный спор между содовой компанией и владельцами паевых земель, которые не хотят, чтобы по их землям проходила дорога.

Хочется понять, что из себя представляет Башкирская содовая компания и что она значит для республики в экономическом смысле?

Дмитрий Котов: Давайте сначала возьмем пошире. Башкирская содовая компания входит в состав группы Башхим. Группа Башхим контролирует производство кальцинированной соды и еще ряда химических веществ – практически на 100% на территории Российской Федерации. Башкирская сода занимает ключевую роль как в производстве калцинированной соды, ряда пластификатов и так далее. То есть получается, что роль БСК высока не только для республики, но и для России в целом.

По сути ситуации. Любая компания, которая занимается разработкой полезных ископаемых получает лицензию. И вопрос «Что же делает БСК около Шиханов?» он должен быть прописан в нормативных документах. На что была получена лицензия? На разведку? На разработку? На разработку чего именно?

При получении лицензии составляется проект разработки. В проекте разработки согласовываются все транспортные пути, подъезды и все остальное. Естественно, что согласования должны пройти и с теми сообществами, интересы которых затрагиваются в этом случае. Как правило вопрос решается на экономической основе: дорога не нужна, но когда за дорогу платят – можно и потерпеть.

Дарья Кучеренко: Пока нет сообщений, что БСК хотела бы заплатить этим пайщикам. Возможно в дальнейшем они этим вопросом займутся. Насколько я понимаю по структуре этой компании, сейчас республиканский пакет акций принадлежит Региональному фонду – в мае 38% (по-моему) были переданы в Региональный фонд. Это что-то изменило в деятельности компании?

Дмитрий Котов: С одной стороны – это неплохая новость, но с другой стороны – настораживающая.

Неплохая – Региональный фонд – это профессиональный оператор на рынке ценных бумаг. Причем на рынке ценных бумаг в пользу Республики Башкортостан. Региональный фонд учрежден Правительством Башкортостана и через Министерство земельных и имущественных отношений управляется им. Хоть это и акционерное общество, 100% акций принадлежит правительству республики. И Региональный фонд вкладывает эти средства в развитие крупных инвестиционных проектов.

С другой стороны, доходы этого фонда формируются в том числе и от продажи долей или акций от участия в различных бизнесах. Если зайти на сайт Регионального фонда и посмотреть их отчетность, когда она вывешивалась, то можно проследить, что часть их доходов сформирована за счет того, что доля – фактически государственная – продавалась. Это настораживающая часть.

Не знаю будет так или нет, но это возможно в принципе. И это не будет очень громко. Не будет заголовков «Правительство продало пакет акций…», а просто Региональный фонд может продать эту долю.

Дарья Кучеренко: А чем это плохо, если фонд продаст эту долю? Или здесь – смотря кому продаст? И смотря за сколько?

Дмитрий Котов: Во-первых, вами была озвучена доля 38%. У меня нет под рукой справочника или аналитики, но по моим данным – 25%. То есть это четверть. Это не контрольный, но блокирующий пакет. И попытки влиять на «Соду» (буду так называть – привычнее) они не давали положительного результата. Это спор с Шиханами и другие моменты.

Насколько правительство вообще в принципе владея или не владея пакетом акций (замечу – не контрольным пакетом) может воздействовать на крупную частную компанию?

С точки зрения наполнения бюджета республики в тот год, когда будет продаваться этот пакет – это хорошо. А с точки зрения возможности потери управления – не суть важно.

Дарья Кучеренко: Для Стерлитамака – насколько это градообразующее предприятие? Или это преувеличение?

Дмитрий Котов: Нет, это не преувеличение. БСК – это Сода и Каустик. Эти два предприятия с 2013 года находятся под одним юридическим лицом. С одной стороны – это рабочие места, но это и главный загрязнитель. Это тоже нужно понимать. Плюс к этому – любая такая компания создает кооперационную точку, к которой подтягиваются поставщики, потребители. Работники через свои семьи создают общество и город создает для них социальную инфраструктуру. Поэтому представить, что Стерлитамак в один момент окажется без Башкирской содовой компании – для города это будет крахом.

Дарья Кучеренко: Насчет пакета акций, находящихся у правительства республики и переданных в Региональный фонд вы сказали, что продажа этого пакета не очень значима в плане управления этой компанией. Здесь напрашиваются прямые параллели с Башнефтью: у нас есть пакет акций и представительство региональных властей тоже есть в совете директоров. То есть тоже можно сказать «Не очень то мы и влияем»?

Дмитрий Котов: Все связано с волей политических элит. С формальной точки зрения для акционера, который не хочет или не может участвовать в управлении – все равно плюс. Потому что мы получаем дивиденды.

Полное видео можно просмотреть на официальном канале Эхо Москвы в Уфе

«В Башкирии ученые объяснили, как «мозговой штурм» поможет улучшить демографическую ситуацию» ИА Башинформ 10.08.2017

В Уфе прошла форсайт-сессия, посвященная проблемам регулирования миграционных процессов среди молодежи республики и снижения безвозвратной миграции. Мероприятие организовал Центр изучения человеческого потенциала Института стратегических исследований РБ.

Форсайт представляет собой новую методику долгосрочного прогнозирования, основанную на опросе экспертов. В данном случае экспертами по вопросам миграции молодежи выступили представители региональных министерств и ведомств, научных и общественных организаций, а также сотрудники Института стратегических исследований РБ. По сути, форсайт-сессия — это мозговой штурм, во время которого эксперты, основываясь на личном и профессиональном опыте, пытаются предугадать, каким будет будущее и с помощью каких мер процессы можно направить в правильное русло.

Тема миграции сегодня — одна из острейших. Республика Башкортостан является одним из регионов-доноров, который «отдает» население в другие регионы.

«В результате миграции республика теряет свой человеческий потенциал. Так, более подробный анализ возрастно-половой структуры выезжающих показывает, что наиболее активными являются возрастные группы 25-29 лет, 20-24 лет, 15-19 лет и 30-34 лет. С 35 лет миграционная активность значительно снижается, — отметила в своем докладе ведущий научный сотрудник Центра изучения человеческого потенциала ИСИ РБ Гульдар Хилажева. — За пределы республики выезжает больше женщин, чем мужчин. Число выбытий среди женщин превышает примерно на тысячу в каждой возрастной группе среди 15-34-летних».

По словам Гульдар Хилажевой, наибольшая миграционная убыль населения происходит в возрастных группах, которые наиболее активны в брачном и репродуктивном отношении.

Для того чтобы выработать решение, и проводятся подобные мероприятия.

«Мы как сотрудники Института стратегических исследований ответственны за стратегию социально-экономического развития республики, мы пробуем новые формы объединения экспертов для формирования повестки дня по решению насущных проблем, — прокомментировал руководитель Центра изучения человеческого потенциала, модератор форсайт-сессии Денис Попов. — Работая с экспертным сообществом, мы пытаемся сформулировать тренды, угрозы, возможности и те меры, которые помогли бы улучшить ситуацию. То есть наша задача — сформулировать набор рекомендаций для включения в те или иные госпрограммы, постановления, которые помогут если не замедлить, то хотя бы изменить направление тех негативных трендов, которые имеются в республике с точки зрения оттока молодежи».

Автор: Дарья Петрова «ИА Башинформ»

Ученые-социологи: Из Башкортостана уезжают учиться или работать. Восемь из десяти уехавших – лица трудоспособного возраста

В Центре изучения человеческого потенциала Института стратегических исследований РБ прошла форсайт-сессия на тему «Миграция молодежи Республики Башкортостан: проблемы регулирования миграционных процессов и снижения безвозвратной миграции».

Руководитель Центра изучения человеческого потенциала Института стратегических исследований РБ Денис Попов: Задача форсайт-сессии — сформулировать набор рекомендаций для включения в те или иные госпрограммы, постановления, которые помогут если не замедлить, то хотя бы изменить направление тех негативных трендов, которые имеются в республике с точки зрения оттока молодежи.

Во вводном слове научный работник ЦИЧП ИСИ РБ кандидат исторических наук Гульдар Хилажева отметила основные параметры, позитивные тенденции и вызовы в сфере миграционной политики в Республике Башкортостан. Положительным моментом она отметила, что межрегиональная убыль населения в республике, начиная с 2011 г. стала постепенно снижаться и к 2016 г. масштабы убыли сократились почти вдвое – с 12 700 до 6 700 человек в год.

Около 80% участников межрегиональной миграции – лица трудоспособного возраста. Наиболее активно из республики уезжают молодые люди в возрасте 25-29 лет. Причем, женщин выезжает больше, чем мужчин, особенно в возрасте 30 лет. По данным экспертов, среди 15-34-летних число выехавших женщин превышает число мужчин примерно на тысячу в каждой возрастной группе. После 35 лет миграционная активность резко снижается.

– Отток молодого населения негативно отражается на демографическом потенциале, репродуктивном потенциале региона. Это одни из тех рисков, которые стоят перед нашей республикой, — отмечает Гульдар Хилажева. Она также отмечает, что с 2013 года молодежь больше находит возможности оставаться в республике. В последние три года наблюдается позитивная динамика – хоть и небольшое снижение числа выбывающих мигрантов. Соответственно, и миграционная убыль в составе трудоспособного населения снизилась: в 2016 г. по сравнению с 2011–2012 гг. примерно в два раза.

Однако, по мнению ученого, констатация положительной тенденции не должна успокаивать – ведь уезжает молодое трудоспособное население. А с ними уезжают и их дети, в том числе и еще не родившиеся.

Причины отъезда – работа и учеба. Если сравнить 13 регионов России, куда наблюдается наибольший миграционный отток населения из Башкортостана, то можно увидеть, что в регионы Сибири больше уезжают в поисках работы (45–62%), в центральные – в связи с учебой (40–45%).

В поисках работы жители республики чаще переезжают в Тюменскую область и Краснодарский край, а за образованием едут в Москву и Санкт-Петербург. Также отмечается отток в соседние регионы — Татарстан и Челябинскую область.

Одним из вызовов миграционной политики является рост временной миграции, то есть люди чаще работают вахтовым методом. С 2011 года численность вахтовиков выросла с 113 до 148 тысяч человек.

– Если взять относительный показатель — долю лиц, занятых в экономике республики, — то здесь республика среди других регионов занимает среднюю позицию (7,8%). Но если брать абсолютные показатели — численность лиц, временно работающих за пределами республики, — тогда мы на втором месте после Московской области. Причем среди вахтовиков 70% — жители сельской местности. – сообщила Гульдар Фаритовна.

Согласно данным Росстата, в России временно работают за пределами своих регионов около 2 млн. 600 тыс. человек. В течение пяти лет (с 2011 по 2016 г.) их численность в стране выросла более чем на 700 тыс. Тенденция роста участников временной трудовой миграции наблюдается и в Республике Башкортостан. Их численность за указанный период выросла в республике примерно от 113 тыс. до 148 тыс. человек.

К слову, сегодня каждый 10 житель республики готов уехать из Башкирии, не раздумывая. Такая решимость чаще встречается у жителей малых и средних городов -18%, у жителей сел -15% , у уфимцев – 11%.

Форсайт-сессия является частью работы по определению комплексной миграционной политики Республики Башкортостан. Социологические данные показывают, что наблюдается низкий уровень удовлетворенности различными сторонами жизни у потенциальных мигрантов по сравнению с теми, кто не планирует никуда уезжать. Так, самая высокая неудовлетворенность у потенциальных мигрантов такими сторонами жизни, как возможность проявить себя в профессиональной сфере (42,1%), решить жилищный вопрос (41,2%), возможность получить (дать детям) хорошее образование (35,1%).

Сессия прошла в рамках исследований по Стратегии социально-экономического развития Республики Башкортостан до 2030 года. Ученые и эксперты-практики – представители науки, министерств и ведомств республики, общественных организаций предпринимателей – определили тренды, угрозы и высказали свое мнение по выходу из сложившейся ситуации.

Справочно:
Форсайт – уникальный для России формат коммуникации между различными лидерами мнений: представителями бизнеса, науки и образования, технологическими предпринимателями, чиновниками, общественными активистами. В ходе работы над совместным образом будущего формируются и развиваются профессиональ-ные сообщества, рождаются новые уникальные проекты и проектные команды.
В Башкортостан форсайт-технологии пришли относительно недавно. Сессии начали проводиться активно с 2017 года и большинство из них нацелены на определение образа будущего до 2030-2035 гг. Это видение или предвидение, как дословно переводится слово «Форсайт», отражается в «дорожных картах», сценарных описаниях. Форсайт является надежной основой для разработки стратегий и долгосрочных программ развития. Многоступенчатая система выработки решений на форсайт-сессии включает в себя современные аналитические методы – от мозгового штурма и SWOT-анализа до GRAP-анализа разрывов.
Форсайт-технологии эффективно применяются в реальном секторе экономики – 26-30 сентября на р. Кама пройдет уникальное межрегиональное событие – форсайт-флот «Рынки будущего: КАМА-2035». Он станет частью масштабной федеральной «Форсайт-навигации 2017». В этом проекте активное участие принимают сертифицированные форсайт-модераторы Центра изучения человеческого потенциала Института стратегических исследований Республики Башкортостан.

«Социологи: Из Башкирии стали чаще уезжать женщины» Сайт РБК-Башкортостан 10.08.2017

В Центре изучения человеческого потенциала Института стратегических исследований РБ прошла форсайт-сессия, на которой эксперты обсудили проблему оттока молодежи из республики.

Руководитель Центра изучения человеческого потенциала Института стратегических исследований РБ Денис Попов: Задача форсайт-сессии — сформулировать набор рекомендаций для включения в те или иные госпрограммы, постановления, которые помогут если не замедлить, то хотя бы изменить направление тех негативных трендов, которые имеются в республике с точки зрения оттока молодежи.

По данным статистики, в 2016 году территорию Башкирии покинули 34,7 тысячи человек, прибыли — 29,2 тыс., убыль составила 5,5 тыс. человек.

Как говорит сотрудник центра, кандидат исторических наук Гульдар Хилажева, около 80% участников миграции – лица трудоспособного возраста. Наиболее активно из республики уезжают молодые люди в возрасте 25-29 лет. Причем, женщин выезжает больше, чем мужчин, особенно в возрасте 30 лет. По данным экспертов, среди 15-34-летних число выехавших женщин превышает число мужчин примерно на тысячу в каждой возрастной группе. После 35 лет миграционная активность резко снижается.
— Отток молодого населения негативно отражается на демографическом потенциале, репродуктивном потенциале региона. Это одни из тех рисков, которые стоят перед нашей республикой, — отмечает Гульдар Хилажева.

В качестве причин, которые заставляют людей покидать родные места, эксперты называют стремление решить материальные вопросы, найти подходящую работу, получить образование.

Ранее в беседе РБК-Уфа среди причин специалисты также называли промышленную модель, узко ориентированную на нефтедобычу и нефтепереработку, неразвитость вторичных отраслей и культуры, ориентированных на творческих людей (это вызывает отток самой креативной молодежи).

Чаще всего в поисках работы жители республики переезжают в Тюменскую область и Краснодарский край, за образованием едут в Москву и Санкт-Петербург. Также отмечается отток в соседние регионы — Татарстан и Челябинскую область.

В последние годы в Башкирии отмечается рост временной миграции, то есть люди чаще работают вахтовым методом. С 2011 года их численность выросла с 113 до 148 тысяч человек.
— Если взять относительный показатель — долю лиц, занятых в экономике республики, — то здесь республика среди других регионов занимает среднюю позицию (7,8%). Но если брать абсолютные показатели — численность лиц, временно работающих за пределами республики, — тогда мы на втором месте после Московской области, — приводят цифры в Центре изучения человеческого потенциала.

Среди вахтовиков 70% — жители сельской местности. По мнению экспертов, это говорит о кризисе в социальной и экономической сферах, об ограниченных возможностях для самореализации на селе.

К слову, сегодня каждый 10 житель республики готов уехать из Башкирии, не раздумывая. Такая решимость чаще встречается у жителей малых и средних городов -18%, у жителей сел -15% , у уфимцев – 11%.

В рамках форсайт-сессии эксперты определили тренды, угрозы, высказали свое мнение по выходу из сложившейся ситуации.

В интервью информационному агентству «Башинформ» руководитель Центра изучения человеческого потенциала Денис Попов рассказал, что задача форсайт-сессии — сформулировать набор рекомендаций для включения в те или иные госпрограммы, постановления, которые помогут если не замедлить, то хотя бы изменить направление тех негативных трендов, которые имеются в республике с точки зрения оттока молодежи.

Автор: Эльвира Ибрагимова
Фото: Центр изучения человеческого потенциала Института стратегических исследований РБ

Big Challenge, демографические сложности и сильные соседи — Стратегии территориального развития республики предстоят сильные испытания

Одним из направлений Стратегии социально-экономического развития Республики Башкортостан до 2030 года, разрабатываемой Институтом стратегических исследований РБ является территориальное развитие. О факторах, влияющих на социально-экономическое развитие республики и о том, как сбалансированное развитие территорий способно уберечь и развить экономику региона на форуме «Аҫылташ» рассказал эксперт Стратегии-2030, директор Института экономики, финансов и бизнеса БашГУ Азат Янгиров. Представляем вниманию основные тезисы его выступления.
Позитивные факторы, влияющие на СЭР РБ. 
  • Географическое положение. По территории РБ проходят две федеральные трассы М-5 и М-7, с севера на юг проходит трасса республиканского уровня Уфа-Оренбург.
  • Сеть железных дорог Куйб.ЖД – 80 ж/д станций
  • Богатый природно-ресурсный потенциал. 51% территории занимают сельскохозяйственные угодья, 40% покрыто лесами.
  • Подземные ресурсы. Более 3000 месторождений. В первую очередь – нефть и руды.
  • Туристско-ресурсный потенциал. В том числе место нынешнего проведения форума «Аҫылташ».
  • По ВРП РБ входит в десятку сильнейших по России.
  • Развитая промышленность: Химия-нефтехимия, машиностроение, горно-рудная промышленность.
  • По сельскому хозяйству. 7-е место в РФ по объему с/х производства.
  • Научный потенциал. РБ – редкий регион, сохранивший академические кадры в составе Академии наук РБ (в его составе действует и разрабатывающий Стратегию-2030 Институт стратегических исследований РБ – примечание Газиз Юсупов) и УНЦ РАН.
  • Инновационный бизнес. По рейтингу РАНХ РБ имеет неплохие позиции.
Вызовы. Big Challenge 
Внутренние вызовы: 
• Ослабление человеческого потенциала.
Среднедушевой доход – 28 тыс. руб/мес (26-е место по РФ).
По ожидаемой продолжительности жизни – 55-е место в РФ.
Отток населения – 4-е место в ПФО, уезжает ежегодно по несколько тысяч населения (хуже нас дела в Кировской области, Оренбургской области, Удмуртской Республики).
Большая часть населения уезжает в возрасте 18-29 лет. Самый активный возраст.
Молодежь уезжает с детьми.
Приезжает население 45-60 лет. Это увеличивает демографическую нагрузку на работающее население.
Высокий удельный вес сельского населения. 38% населения РБ – это сельчане. А это значит, что у них низкий уровень заработной платы, отсутствуют крупные центры социального обслуживания, отстающий от городского уровень услуг образования. В т.ч. это обусловлено и тем, что вклад села в экономику низок: проживает 38% населения, а вклад в экономику РБ – на уровне 10% — то есть несопоставимые цифры.
  • «Наследие плановой экономки». В период плановой экономики ставка делалась только на крупные предприятия – сформирован мощный комплекс из крупных предприятий. В РБ в 2016 на тысячу населения действовало 31 СМП (среднероссийское – 39 в РФ). А это двигатель экономики: инновации, рабочие места, налоги, которые идут в местный бюджет – поэтому он очень актуален для сельской местности
  • Инвестиции. Существует огромный разрыв между темпами развития экономики и инвестициями. Здания, машины, станки, интеллектуальная собственность – все вложения, что относится к бизнесу называют инвестициями. Если брать в среднем на душу населения объем инвестиций, то уровень республики – примерно 75% от среднероссийских.
  • Это приводит к слабой обесепеченности основными фондами – здания, станки, машины, оборудование. Их стоимость на душу населения у нас почти в половину меньше, чем по России. Нам не хватает производственной базы для того, чтобы двигаться вперед.
  • Из этого следует высокий износ основных фондов. Он выше среднероссийского почти на 12%.
  • Низкая производительность в сельском хозяйстве.
  • Низкая обеспеченность основными фондами в с/х.
  • В с/х нет производственно-сбытовой инфраструктуры: сельхозпродукция производится, но не продается по цене, выгодной производителю. Отсутствие торгово-закупочной системы тормозит развитие сельского хозяйства.
Внешние вызовы:
  • Снижение спроса на углеводороды – в первую очередь, на нефть.
  • Нет спроса – снижается экспорт из РБ.
  • Сильное окружение. Соседи перетягивают ресурсы – человеческие, финансовые материальные.
Ориентир:
— к 2030 году стать конкурентоспособным регионом с устойчивой экономикой, развитой социальной инфраструктурой, входящим в десятку регионов России по всем показателям социально-экономического развития. Это сложно, но реально достижимо. Сложность: есть «принцип базы»: с 26 на 25 место подняться проще, чем с 11-го на 10-е. А чтобы подняться с 3 места на 2-е может оказаться уже невозможным.
Приоритеты: 
  • Развитие человеческого капитала. Есть проблемы – и по этим направлениям надо вести работу. Это ожидаемая продолжительность жизни, доходы населения, обеспеченность услугами. Человеческий капитал – это главный капитал республики.
  • Инновационно-технологическое развитие. Переход к новому технологическому укладу. Уклад, условно говоря, это степень апгрейда экономики. Сейчас мир переходит к шестому технологическому укладу – производство знаний, программные продукты, технологические новшества. Проблема республики в том, что мы сейчас находимся в третьем и частично в четвертом технологическом укладе. Россия в целом уже почти перешла к четвертому технологическому укладу. Нужно повышать технологический уровень экономики, чтобы перейти хотя бы в четвертый уклад.
  • Пространственное развитие территорий. Это – основная тема сегодняшнего выступления. Все районы и города республики развиваются очень неравномерно. Такой дисбаланс не должен быть – города и районы не должны сильно отличаться друг от друга.
  • Развитие малого бизнеса. Без него экономика республики двигаться вперед не будет.
  • Рациональное использование природных ресурсов, в т.ч. – туристского потенциала. Перестать безудержно добывать невозобновляемые полезные ископаемые, а найти формы, которые позволят получить наибольшую отдачу и сохранить их для будущих поколений. Это очень тяжелые задачи.
  • С этим ставится задача развития туризма, использования богатого туристско-рекреационного потенциала. Туристический продукт очень сложен. Надо сильно вложиться, чтобы он «пошел». Пока Башкортостан не может похвастаться серьезным туристическим продуктом.
  • Обобщающий приоритет – совершенствование государственного управления. Ставится задача построить в республике «смарт-государство». Суть «смарт-государства» в том, чтобы никто из нас с вами не чувствовал чиновника. Они должны быть неосязаемы, неощущаемы, даже не должны с ними встречаться. В интернете набираем любую нужную нам услугу, получаем ее и занимаемся своими делами. Если мы начинаем ходить по кабинетам и собирать подписи и этот процесс превращается в многомесячный марафон, то никакой бизнес не выдержит такой нагрузки. Все должно быть молниеносно, быстро, электронно. Поэтому ставится задача развития электронного правительства, электронных госуслуг. Это особо актуально для бизнеса.

Молодежь на форуме «Асылташ» определила свое видение стратегических направлений развития республики 

На республиканском форуме «Асылташ», который проходит в эти дни в Баймакском районе республики, прошла форсайт-сессия, посвященная приоритетным направлениям Стратегии социально-экономического развития Республики Башкортостан до 2030 года.

Сто пятьдесят молодых активистов, собравшихся с разных районов республики заглянули в будущее.

Формат «Форсайт-флота» реализуется Агентством стратегических инициатив с 2012 г. Это уникальный для России формат коммуникации между различными лидерами мнений: представителями бизнеса, науки и образования, технологическими предпринимателями, чиновниками, общественными активистами.

В ходе работы над совместным образом будущего формируются и развиваются профессиональ-ные сообщества, рождаются новые уникальные проекты и проектные команды.

Форсайт-технология пришла в Башкортостан относительно недавно. Сессии начали проводиться активно с 2017 года и большинство из них нацелены на определение образа будущего до 2030-2035 гг.

Это видение или предвидение, как дословно переводится слово «Форсайт», отражается в «дорожных картах», сценарных описаниях. Форсайт является надежной основой для разработки стратегий и долгосрочных программ развития.

— На первый план выходят коммуникационная составляющая и полное погружение в процесс вы-работки решений, — говорит руководитель бизнес-акселератора LIFT при Стерлитамакском филиале БашГУ Марина Григорьева – она выступила модератором двухдневной сессии. – Это уникальная технология коммуникации между лидерами мнений, а на Форуме «Асылташ», уверена, немало будущих представителей бизнеса, науки и образования, чиновников, общественных активистов.

В ходе работы над совместным образом будущего формируются списки перспективных технологий, сценарии развития, развиваются профессиональные сообщества, рождаются новые уникальные проекты и проектные команды.

Участники форума выбрали три направления для работы: туризм, сельское хозяйство и семья. Каждая из этих сфер определена в качестве приоритетного направления социально-экономического развития «Стратегии Республики Башкортостан-2030», разрабатываемая в настоящий момент сотрудниками Института стратегического развития Республики Башкортостан.

Многоступенчатая система выработки решений на форсайт-сессии включает в себя современные аналитические методы – от мозгового штурма и SWOT-анализа до GRAP-анализа разрывов.

— Магия форсайт-технологии заключается в субъективизации, в принятии ответственности за будущее каждым участником форсайт-сессии. Форсайтер не может воздержаться от оценки наблюдаемых явлений, так как это означает безвольное принятие будущего. Важна личная позиция, ощущение реальной угрозы стабильности своему материальному положению, своему бизнесу – только так можно выработать пути решения проблем, — уверена практикующий бизнес-тренер.

Поэтому и было решено проведение форсайт-сессии на молодежном форуме «Асылташ»: через 15-20 лет участники буду активно определять социально-экономическое развитие Республики Башкортостан, им и предстоит работать в спроектированном и реализованном будущем.

Форсайт-технологии эффективно применяются в реальном секторе экономики – 26-30 сентября на р. Кама пройдет уникальное межрегиональное событие – форсайт-флот «Рынки будущего: КАМА-2035». Он станет частью масштабной федеральной «Форсайт-навигации 2017».

Фото: официальная страница форума «Аҫылташ» в ВК

Правительство Башкортостана рассматривает Стратегию развития лесной отрасли до 2030 года

25 июля в Уфе прошло заседание Президиума Правительства Республики Башкортостан. Один из вопросов касался разработки Стратегии развития лесопромышленного комплекса до 2030 года. Заседание провел Премьер-министр Правительства Республики Башкортостан Рустэм Марданов.

Проект стратегии развития лесной и лесопромышленной отрасли разработан коллективом, в который вошли ученые Института стратегических исследований РБ, Башкирского государственного аграрного университета, Уральского государственного лесотехнического университета и специалисты Министерства лесного хозяйства РБ, Министерства промышленности РБ.

Коренное отличие предлагаемой Стратегии в интеграции мер лесовоспроизводства и лесной промышленности в единый региональный комплекс мероприятий. Ранее госпрограммы, Лесной план, лесохозяйственные регламенты и программные документы муниципалитетов порой не стыковались друг с другом. В первую очередь, из-за разницы сроков реализации. Например, муниципалитеты рассчитывали свои проекты в пределах трехлетних планов — не охватывали перспектив лесовосстановления.

Руководитель научной и экономической составляющей проекта Стратегии – директор Института стратегических исследований РБ д.э.н., профессор УГНТУ Дмитрий Котов:

— В первую очередь стратегия исходит из необходимости долгосрочной программы сохранения лесного комплекса — в том числе как среды обитания уникальных животных, башкирской пчелы. Лес также ценен в качестве рекреационного ресурса. Вторая задача, которая решается стратегией отрасли — увеличить долю доходов в региональный бюджет. Это зависит от выстраивания полной цепочки ‘лес-производство-реализация’ в пределах республики. И здесь многое зависит от взаимодействия министерств, ученых и муниципалитетов.

Справочно:
Республика Башкортостан – один из наиболее развитых регионов Российской Федерации, располагающий значительным природно-ресурсным потенциалом. Более 40 процентов территории республики занимают земли лесного фонда на площади 5,7 млн. га, из них хвойные насаждения – 1,2 млн. га.
По запасам древесины Республика Башкортостан занимает 22 место в России (764 млн. куб.м). На территории Республики имеется 31 лесничество. Первостепенным документом ведения лесного хозяйства в границах каждого лесничества является Лесохозяйственный регламент, который содержит основную информацию о состоянии лесного фонда, параметры, требования, направления и объемы допустимого использования лесных ресурсов лесничества.
Лесопромышленный комплекс Республики Башкортостан представлен 803 организациями всех форм собственности, в том числе 531 деревообрабатывающим, 272 лесохозяйственными и лесозаготовительными. Среднесписочная численность работников отрасли составляет 8,2 тыс. человек со средней заработной платой около 20 тыс. рублей.
На сегодняшний день свыше 80% лесного фонда республики имеет давность лесоустройства более 10 лет, на кадастровый учет поставлена лишь пятая часть лесных участков, что отрицательно влияет на планирование ведения лесного хозяйства и не дает точной картины имеющихся качественных и количественных запасов лесного фонда.

Load More