ЦИГИ

Протокол заседания конкурсной комиссии ППМИ-2017

Сельские поселения Илишевского района получили 31 миллион рублей по Программе поддержки местных инициатив. Победили заявки ото всех сельских поселений района. Эти деньги будут использованы на прокладку дорог, ремонт сельских домов культуры и школ, ремонт системы водоснабжения на селе. Сельчане этого района также пожелали приобрести два трактора с навесным оборудованием.

— Показатели неудивительны – районная администрация поддерживала все начинания сельчан финансово, а специалисты районного уровня сопровождали эти проекты вплоть до защиты, — говорит руководитель Центра изучения гражданских инициатив ИСИ РБ Эльдар Нуртдинов. – На таком же высоком уровне подготовили проекты Миякинский, Давлекановский районы и «ветеран» программы — Абзелиловский район. В лидеры вышел Бакалинский, существенно улучшил показатели Баймакский район. Из городов отлично сработали Сибай и ЗАТО Межгорье.

В городских округах из 111 заявки победителями стали 50 проектов. Среди муниципальных районов и сельских поселений – из 674 заявок победителями стали 386 проекта. В целом выиграл каждый второй проект.

— Данное соотношение выигравших и проигравших соответствует самой концепции ППМИ, ее целям и достигаемому эффекту, — уверен ученый. — Всего на итоговых и предварительных собраниях граждан приняло участие более 450 тысяч жителей республики, а благополучателями от реализации проектов могут стать около полутора миллиона человек.

В 2017 году объем средств, выделяемых по программам инициативного бюджетирования составил 550 млн. рублей. С каждым годом предполагается увеличение доли средств, распределяемых по такому типу финансирования. К 2030 году десять процентов бюджета Башкортостана будет распределяться с использованием этих механизмов. То есть 54 района республики будут конкурировать за 15 миллиардов рублей (исходя из объемов консолидированного бюджета Республики Башкортостан за 2017 год).

– В среднем каждый район республики включает десять сельских поселений. А значит, ежегодно по программам инициативного бюджетирования возможно привлечь в район до десяти миллионов рублей. А с расширением финансирования программы суммы будут увеличиваться, – говорит Эльдар Нуртдинов.

Два года плодотворной работы ученых позволили выработать эффективный инструментарий по работе с населением. По мнению консультанта Всемирного банка по ППМИ Сергея Гридина, Башкортостан на сегодняшний день является одним из лидеров в стране по реализации программы. Всего в ней на сегодняшний день участвуют 46 регионов России. Поэтому сентябрьская встреча стран ШОС-БРИКС по инициативному бюджетированию пройдет в Уфе.

Ученые ЦИГИ проанализировали накопленный опыт и разработали управленческую модель, позволяющую оптимизировать взаимодействие в треугольнике «администрация района — администрация сельского поселения — инициативная группа». Рациональное распределение функций облегчает процесс принятия решений, подготовку проектной документации и сметы на всех уровнях.

Программа состоит из трех модулей, ориентированных на специалистов районной администрации и сельских поселений.
Первый модуль анализирует действующую в районе модель управления проектом инициативного бюджетирования. У каждого района есть нюансы, которые надо учитывать при подготовке проекта и приведении его к конкурсной «финишной прямой».
Второй модуль направлен на поиск новых источников инвестиций. Решение финансовых проблем возможно с использованием местного потенциала — для этого специалисты ЦИГИ проводят экспертно-консультационную сессию со специалистами вашего района (активация внутренней инвестиционной деятельности предусмотрена Стратегией-2030). Крупный и малый бизнес района, холдинги, действующие в районе и заботящиеся о своей репутации, и, самое важное — жители этого сельского поселения.
Третий модуль — работа с инициативными группами. Где и для чего район будет использовать потенциал сработанной инициативной группы? Какое будущее ожидает сформированные в районе активные группы населения? Это ресурс для районной администрации, который будет использоваться в будущем для решения проблем районного масштаба.

Три модуля семинара закрываются тремя днями семинара, в течение которых будут проходить лекции, мастер-классы, деловые игры, экспертно-консультационные сессии и мозговые штурмы.

Учитывая загруженность специалистов ЦИГИ, возможности по проведению летних школ инициативного бюджетирования ограничены по времени. Поэтому проведение семинаров «Летней школы инициативного бюджетирования» возможно только в июле-августе 2017 года. Только восемь семинаров с выездом в восемь районов республики.

Стоимость участия для одного муниципального района — 99 тысяч рублей. Количество участников от каждого района — до 100 человек. Необходимые минимальные требования для проведения сессии: зал, достаточный для заявленного количества участников, прием и создание условий для прибывающих в район специалистов ЦИГИ.

Газиз Юсупов
Пресс-секретарь Института стратегических исследований Республики Башкортостан
+79173791090

Сельский клуб является «сердцем» деревни: здесь проводятся не только выступления и кинопросмотры, но проводятся собрания и сходы, решаются вопросы сельского масштаба. Поэтому часть участников Программы поддержки местных инициатив Республики Башкортостан пожелали улучшить свои очаги культуры.

В 2016 году 74 сельских поселения подали в Центр изучения гражданских инициатив Института стратегических исследований РБ заявку на ремонт и реконструкцию своих клубов и 56 из них победили. В общей сложности на ремонт и реконструкцию сельских клубов по Программе поддержки местных инициатив в 2016 году было привлечено 35 миллионов рублей из республиканского бюджета.

Больше всего клубов было отремонтировано в Илишевском районе – семь клубов, и здесь же реализован самый крупный проект – капитальный ремонт на 2,8 миллиона рублей (1,8 миллиона рублей собрали жители, сельская и районная администрация, а один миллион поступил по Программе). По пять клубов реконструировано в Салаватском и Кигинском районах, по четыре – в Чишминском и Аургазинском.

– Основная идея программы, с которой мы работаем еще и как ученые – это стимулировать гражданское самосознание и активность. Важно, чтобы сельчанин или горожанин, сам нашел нужные точки применения средств, нашел диалог с администрацией и своими соседями, собрал часть средств на реализацию, — говорит руководитель Центра изучения гражданских инициатив Института стратегических исследований РБ Эльдар Нуртдинов.

Не только клубы, но и иные объекты соцкультбыта могут быть отремонтированы благодаря программе. В прошлом году благодаря Центру ИСИ были реализованы 458 проектов на селе и 29 проектов в городских округах. Каждый из них привлек до одного миллиона рублей из бюджета Республики Башкортостан.

Основным условием победы проекта в конкурсе является доля софинансирования со стороны местной администрации и жителей и степень участия населения в обсуждении проектов.