Ученые ИСИ РБ приняли участие в круглом столе по развитию инициативного бюджетирования в Государственной Думе
Ученые Центра изучения гражданских инициатив ИСИ РБ приняли участие в круглом столе Комитета Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления на тему «Инициативное бюджетирование как механизм поддержки местных инициатив и участия населения в решении вопросов местного значения».
Как отметил в своем выступлении председатель Комитета Алексей Диденко, необходимость обобщения разнообразных практик привлечения граждан для решения вопросов местного значения, а также использование различных терминов, более характерных для зарубежного опыта («партиципаторное бюджетирование», «партисипаторное бюджетирование»), привела к появлению в России единого термина – «инициативное бюджетирование».
Он предложил ввести в федеральное законодательство следующее понятие инициативного бюджетирования — как совокупность прав и способов инициативного участия жителей муниципального образования, в том числе путем софинансирования расходов, а также через иные организованные формы осуществления местного самоуправления, в выборе приоритетных направлений развития своей территории, подлежащих обеспечению и финансированию за счет расходов местных бюджетов (в части решения вопросов местного значения и исполнения иных полномочий органов местного самоуправления, предусмотренных отраслевым законодательством, так и относящихся к правам органов местного самоуправления), с возможностью их софинансирования за счет средств регионального и федерального бюджетов, через осуществление, в том числе, общественного контроля за их обеспечением и осуществлением. При этом важнейшим свойством инициативного бюджетирования должно являться право граждан и их объединений на выбор проектов в рамках решения вопросов местного значения, исполнения полномочий и прав местного самоуправления.
Заместитель Министра финансов РФ Алексей Лавров отметил, что законопроект является приоритетным для Минфина. Он сообщил, что Правительством готовится специальная программа, где будет отдельный раздел, посвященный развитию инициативного бюджетирования как важнейшего инструмента повышения эффективности и прозрачности бюджетных расходов.
Алексей Лавров добавил, что необходимо распространить эту практику и вовлечь в проектное бюджетирование все субъекты РФ, так как проект касается более эффективного, прозрачного использования имеющихся ресурсов и не требует дополнительных затрат.
В ходе круглого стола было отмечено, что по итогам проведенного анализа Министерства финансов России в Республике Башкортостан отмечено наибольшее количество реализуемых практик и управленческих механизмов на региональном уровне, обеспечивающих лучшую динамику развития основных показателей инициативного бюджетирования в субъекте Российской Федерации.
В свою очередь руководитель Центра инициативного бюджетирования Научно-исследовательского финансового института Министерства финансов РФ Владимир Вагин заявил, что проектное бюджетирование будет способствовать дальнейшему развитию регионов.
Учитывая положительный опыт реализации и востребованность подобных проектов в регионах, участники круглого стола решили продолжить формировать комплекс мер государственной поддержки, в том числе путем законодательного закрепления основ инициативного бюджетирования на федеральном уровне.