«Стратегия-2030». Место молодежи в решении проблем.

Мир меняется. Нагрузка в создании крепкой экономики и управлении государством ложатся на плечи молодых людей, которые уже завтра должны стать лидерами региона. Поэтому нужно понимать, что стратегия развития любого сообщества, муниципалитета или региона должна учитывать требования и взгляды молодежь. Молодежь же, в свою очередь, не должна оставаться равнодушной к социально-экономическому развитию республики.

Способна ли она внести свой взгляд на будущее РБ? Готова ли к выполнению тех задач, которые сама же и должна поставить? Спикер пленарной сессии «Стратегия-2030», научный сотрудник Института стратегических исследований РБ Газиз Мухамматович Юсупов считает, что молодежь, в том числе и благодаря таким форумам, как «Я – гражданин», способна влиять на социально-экономическую перспективу региона.

Для того, чтобы молодые участники панельной дискуссии понимали, что такое «программа стратегического развития», Газиз Мухамматович рассказал о том, как такие программы создаются. Когда разрабатывается стратегический план развития для региона, важно помнить о двух вещах: стратегию нельзя скопировать и стратегию нельзя создавать «кулуарно». Например, в первом случае, нельзя взять какую-либо успешную модель соседнего региона (Челябинской области) и надеть ее на плоскость нашей республики. Почему? —Очевидно. Республике Башкортостан свойственны другие условия, историческое развитие, природные факторы и тренды.

Кстати, говоря о трендах, мы переходим к понятию «форсайт-сессии» как способа разработки стратегии — концепция, в основе которой лежит поиск трендов. Социологические опросы, экспертная оценка, социально-экономические показатели последних лет показали, что в ближайшие 10 лет республике будут характерны следующие тенденции: отток населения, изменение климатической ситуации в промышленных центрах, отдаление периферийных районов от крупнейших городов (Уфа, Стерлитамак). Следовательно, если ничего не предпринять, то к 2030 году тренды приведут к печальной ситуации — это называется «образ продолженного будущего».Альтернативой этой картине должен стать «образ желаемого будущего»,создаваемый проектами. Проекты изменяют тренды (в ближайшее время, в средней и дальнейшей перспективе). Таким образом, выявление проблем, в совокупности свойственных лишь Республике Башкортостан, помогает создать собственное видение настоящего и позволяет спрогнозировать ситуацию в будущем, что, в свою очередь, поможет создать планомерный комплекс решений.

Что касается кулуарности, то с этим столкнулись разработчики программы стратегического развития до 2020 года. Программа разрабатывалась усилиями группы чиновников и экономистов без общественного обсуждения, приглашения экспертов и ученых из крупных вузов страны. В случае «Стратегии-2030» выбран иной подход — в его разработке приняло костяк составил 140 ученых Института стратегических ученых, предварительно были проведены социологические опросы 6 тыс человек, тренды обсуждались на вышеназванных форсайт-сессиях.

Это позволило программе стать живой (приземленной, учитывающей нынешние реалии и требования населения) и гибкой (способной изменять в зависимости от того, каким будет развитие все эти годы). Но, как отметил Газиз Юсупов, далеко не всегда и самые хорошо разработанные и выверенные программы выполняются — причиной этому могут стать и новые экономические факторы, другая ситуация в стране и регионе, какие-то катаклизмы и т.д.

Закончив со знакомством участников с концепцией «Стратегии-2030», Газиз Мухамматович перешел непосредственно к проблемам Республики Башкортостан и разработанным способам решения. Для планомерного развития Республики Башкортостан стратегическая сессия разделена на 4 основных раздела:

1. Сбалансированное развитие регионов;
2. Человеческий капитал;
3. Реальный сектор экономики;
4. Государственное управление.

Итак, важнейшим вопросом будущего нашего региона названо территориальное развитие. В этой сфере существует проблема: дифференциация в социально-экономическом развитии между муниципальным образованиями (городами и районами). И эта проблема как раз является трендом. Так, если в 2010 году разница в среднемесячной заработной плате между районами с самой высокой и самой низкой зарплатой составляла 12255 руб, то к 2016 она уже выросла до отметки 21042 руб. В 2010 году разница в инвестициях в основной капитал находилась на уровне 38345 руб на душу населения, в 2016 году она выросла в 10 раз — до 380007 руб на душу населения.

Еще один вызов — сильное окружение Республики Башкортостан соседними регионами, где основным конкурентом, которому республика проигрывает, является Татарстан. Это приводит не только к потере статуса, но и к весьма ощутимым последствиям — население приграничных районов тяготеет к Челябинской или Свердловской области, к Республике Татарстан или Пермскому краю. Другая причина оттока населения — транспортная недоступность, неразвитость инфраструктуры, отсутствие перспектив и низкая престижность образования в ссузах и вузах Уфы. С каждым годом увеличивается число выпускников школ, поступающих в заведения Москвы и Петербурга или соседних областей. Например, 40% выпускников учалинских школ предпочитают поступать в челябинские образовательные учреждения.

Проблема поставлена. Для ее решения необходимо решить ее составляющие: отсутствие транспортной, социально-экономической и управленческой связанности. Поэтому в «Стратегии-2030» оформлены следующие стратегические направления территориального развития:

1. формирование субрегионального подхода к социально-экономическому развитию РБ;
2. создание агломераций на базе крупнейших городов РБ;
3. формирование центров экономического развития;
4. создание механизмов и условий инвестиционной наполняемости.

В рамках этого предстоит предпринять целый комплекс мер: развитие нефтегазовой, деревообрабатывающей, нефтехимической промышленности, формирование единого пространства между агломерациями, комплексное развитие транспортной и других видов инфраструктуры, создание аналогов агломераций на базе крупных сельских населенных пунктов и т.д.. Все это в конечной мере должно привести к тому, что муниципалитеты РБ будут развиваться равномерно, крупнейшие города станут центрами развития всех территорий республики, будет решен вопрос миграционной убыли в соседние регионы.

Конечно же, важен и молодежный аспект. Вузы республики должны создавать проекты по привлечению наиболее талантливых выпускников школ, нужно решить проблему трудоустройства тех, кто получил среднее специальное или высшее образование. Ведь, по словам автора презентации «Стратегии-2030» Газиза Юсупова, эта программа направлена, прежде всего, на будущее, на молодежь. Поэтому панельная дискуссия вызвала оживленные споры: участники задавали вопросы, касающиеся образования, поддержки молодежных инициатив, а в конце стратегической сессии внесли свои предложения в «Стратегию-2030» по развитию малых городов, поселков и сел Республики Башкортостан. Эти предложения были выработаны накануне в рамках тренд-сессии, где участники форума «Я – гражданин» обсуждали этот вопрос и в итоге подготовили около 100 предложений. Газиз Мухамматович Юсупов поблагодарил молодых активистов и напомнил, что некоторые предложения молодежного форума «Асылташ» вошли в программу развития региона.

По итогам панельной дискуссии Газиз Юсупов поделился своими впечатлениями. Отвечая на вопрос, каково место молодежи и подобных форумов в разработке и обсуждении программ стратегического развития, он сказал следующее:

Институт стратегических исследований отказался от того, чтобы сесть группой ученых, чиновников и представителей высшего руководства республики и выработать какую-то собственную стратегию. Нет, она должна быть живой. Для этого, с одной стороны, нужны люди с ресурсами — бизнес, власть, а с другой стороны молодежь обязательно должна выступать контрагентом, ведь в стратегической перспективе именно она будет движущей силой.
Когда нынешняя власть уйдет на пенсию, когда бизнесмены передадут дела другим людям или разовьют свой бизнес до новых уровней, тогда возникнет вопрос: «А кто сейчас придет?». И сейчас приходят те, кто приходят на такие форумы, как «Я – гражданин». Форум показал свою живучесть, ведь сам знаю, что 5 человек, прошедших через него, стали значимыми людьми в бизнесе, политике и гражданской активности.

Задумывайтесь о будущем своей республики уже сегодня, с Вашим «е+»!

Материал предоставлен эл.газетой «Позитрон | е+», автор: Идель Гумеров

Оригинал материала по ссылке «Стратегия-2030». Место молодежи в решении проблем