СИБ филиал

Научные сотрудники Сибайского филиала Института стратегических исследований Республики Башкортостан приняли участие в работе 3-го Международного Форума Научного совета Российской Федерации по экологии человека и гигиене окружающей среды на тему: «Современные проблемы оценки, прогноза и управления экологическими рисками здоровью населения и окружающей среды, пути их рационального решения».

Башкирские ученые выступили с докладами по экологии и здоровью населения горнорудных районов. Ученые Сибайского филиала ИСИ РБ с 2003 года исследуют здоровье жителей и состояние экологии Башкирского Зауралья в целом и города Сибая.

— Назрела необходимость проведения эколого-гигиенического мониторинга состояния окружающей среды горнорудных территорий, — говорит в своем докладе д.б.н., ведущий научный сотрудник ИСИ РБ Резеда Хасанова.

В ее докладе на тему: «Особенности эколого-гигиенического состояния территории горнорудного Зауралья (Башкортостан)» отмечено, что основными загрязнителями почв Зауралья Республики Башкортостан являются Cu, Co, Pb, Zn и Cd. Приоритетные показатели загрязнения воды нецентрализованного водоснабжения: повышенная жесткость и минерализация, высокое содержание железа и марганца. Анализ заболеваемости населения региона за 2015-2017 гг. выявил тенденцию к увеличению показателей, особенно, у детей до 14 лет и подростков.

Результаты другого исследования представила к.б.н. старший научный сторудник ИСИ РБ Юлия Рафикова. Исследования показали, что в волосах детей Башкирского Зауралья наблюдается повышенный уровень по сравнению со среднероссийскими показателями цинка (все группы), марганца (г. Сибай и Баймакский район), железа и кобальта (Баймакский район), пониженный – хрома (Баймакский район и пос. Бурибай), никеля (все группы). По мнению ученой, полученные данные требуют разработки научно-практических мер по профилактике дисбаланса элементов и коррекции элементного статуса населения.

Справочно:

Форум прошел 13-14 декабря 2018 г. в Москве, на базе ФГБУ «Центр спортивной подготовки сборных команд России» Минздрава России, в состав которого входит НИИ экологии человека и гигиены окружающей среды им. А.Н. Сысина.

Ученые и эксперты из сорока регионов России обсуждали широкий круг проблем, связанных с экологией: методические основы изучения и регламентирования комплексного воздействия антропогенно детерминированных факторов окружающей среды на здоровье человека, оценка рисков и ущербов здоровью населения от воздействия факторов окружающей среды, выявление и ранжирование физических факторов, химического и биологического загрязнения окружающей среды, определяющих развитие экологически обусловленной патологии, разработка современных методов диагностики, коррекции и профилактики заболеваний, обусловленных изменением климата и окружающей среды.

Рекомендации властям местного, республиканского и федерального уровня были озвучены в ходе IX Всероссийской научно-практической конференции «Устойчивое развитие территорий: теория и практика», прошедшей в столице Зауралья — Сибае — силами Института стратегических исследований Академии наук РБ, Администрации ГО г.Сибай, Научно-исследовательским институтом безопасности жизнедеятельности Республики Башкортостан и Сибайским институтом (филиалом) БашГУ.

Прошедшая при финансовой поддержке Российского фонда фундаментальных исследований конференция акцентировала внимание ученой общественности на вопросах территориального развития — стратегии, экологических аспектах, институциональных, социокультурных и исторических факторах территориального развития. На конференцию было заявлено 230 докладов от более чем трехсот участников, среди которых 3 академика АН РБ, 46 докторов и 78 кандидатов наук, более 20 специалистов, предпринимателей и студентов.

— Сибай обретает статус центра науки Зауралья. Это можно заключить из широкого круга вопросов, обсуждаемых на конференции и тематическом постоянстве — рассматриваются различные аспекты территориального развития, — отметил в своем выступлении д.э.н.,д.филос. на., проф. ФГБУН «Институт философии РАН» Халиль Барлыбаев.

Директор Института стратегических исследований Академии наук Республики Башкортостан, доктор экономических наук, профессор Азат Янгиров подтвердил, что наука республики уже повернулась к практике лицом. В качестве примера экономической эффективности привлечения ученых к практической деятельности он привел Программу поддержки местных инициатив Республики Башкортостан, запущенную правительством региона и курируемую Министерством финансов РБ.

— За три года, которые ученые ИСИ РБ были привлечены к работе над Программой — ее эффективность увеличилась в полтора-два раза в зависимости от территории: выросла сумма вложения жителями и спонсорами, увеличилось число жителей, участвовавших в предварительном и окончательном обсуждении проектов. Благодаря повышению результативности в 2016-2017 годах, в нынешнем году софинансирование из республиканского бюджета было увеличено с 300 миллионов до 400 миллионов рублей, — отметил он.

Нынешнее мероприятие посвящено комплексному теоретическому осмыслению совокупности факторов и условий, влияющих на устойчивое развитие территориальных социо-эколого-экономических систем и разработке прикладных аспектов данной проблемы. Обсуждался широкий спектр вопросов, начиная с общетеоретических и методологических проблем устойчивого развития территорий и, заканчивая региональными, местными и другими особенностями формирования механизмов устойчивого развития.

— Видно, что при подготовке материалов и секционных заседаний особое внимание уделено вопросам социально-экономического положения, экологической среды и здоровья населения Зауралья РБ, развития сельского предпринимательства и агротуризма в рамках реализации Среднесрочной комплексной программы экономического развития Зауралья, — отметил к.э.н., доцент, с.н.с. Института социально-экономических исследований УФИЦ РАН Вилюр Ахметов. Он также подчеркнул необходимость  популяризации научных исследований и работе ученых с общественным мнением.

Руководитель Сибайского филиала ИСИ РБ, профессор, член-корр. АН РБ и академик Российской академии естественных наук Ялиль Суюндуков рассказал и о дальнейших планах по проведению конференции.

— Можно сказать, что в этом году конференция вышла на новый уровень — тому подтверждение финансовая поддержка Российского фонда фундаментальных исследований. Десять лет назад коллектив ученых Зауралья провел первую научно-практическую конференцию по территориальному развитию — и на следующий год такая же конференция прошла в Туле, а дальше — тема развития муниципалитетов получила развитие в научном сообществе, — отметил академик.

Он также выделил, что в отличие от первых конференций теперь каждая имеет свой уклон. Следующая — юбилейная — конференция будет посвящена теме экологии и здоровья.

— Сибай,  как научный центр, сконцентрировал практические наработки по биологии, экологии и здоровью. Результаты исследований будут полезны не только в Башкортостане, но и за его пределами. Так в конце мая наш ученый доктор наук Резеда Хасанова представит результаты исследования на всероссийской научно-практической в Москве, а исследования по переработке околошахтных вод уже легли в основу работ в промышленности, — отметил Ялиль Тухбатович.

В постсоветский период развития страны значительно усугубилась проблема социально-экономического неравенства между центром и перифериями, между регионами, между муниципальными образованиями, что проявилась в крайней дифференциации их по темпам и пропорции социально-экономического развития, по уровню и качеству жизни. Депрессивное состояние подавляющей части территорий подрывает не только социальное и экономическое благополучие населения этих территорий, но и угрожает целостности и безопасности страны в целом. Выход из этой ситуации возможен только в рамках стратегии, основанной на концепции и принципах устойчивого развития территорий, призванных обеспечить сбалансированность и гармоничность развития на основе взаимодействия всех факторов и условий (экономических, политических, социально-культурных, демографических, экологических и рекреационных и др.) в долгосрочной перспективе.

— Стратегия территориального развития — сейчас, наверное, самая злободневная тема для республики. Решением Правительства Башкортостана одобрена разработанная нашим институтом Стратегия социально-экономического развития до 2030 года. И сбалансированное развитие территорий — районов и городов — является одним из четырех основных направлений Стратегии-2030, — отметил директор Института стратегических исследований РБ Азат Янгиров.

По мнению ученого, научные наработки в этой сфере способны сгладить эту дифференциацию. Сложность здесь заключается в несогласованности стратегий развития районов и разбалансированности пространства. С каждым годом увеличивается разница в уровне социально-экономического развития территорий республики — они растут неравномерно. Отчасти это обусловлено влиянием соседних регионов, отчасти, низкой стартовой позицией. Однако ключевой проблемой является несогласованность общего видения своего будущего территориями. Порой соседние муниципальные районы вместо того, чтобы взаимодействовать по каким-либо стратегическим вопросам, теряют потенциальные победы ради сиюминутных выигрышей.

— К сожалению, российская практика небогата набором инструментов экономической политики в этой области. А учитывая особенности нашего региона — предстоит огромная работа по разработке рычагов рыночного и административного воздействия для того, чтобы «сгладить» эти различия. Для сбалансированного экономического развития территорий под эгидой Академии наук РБ в ИСИ РБ будет создан Центр исследования территориального развития, который займется разработкой этих инструментов, — комментировал Азат Янгиров, отметив, что сейчас два города республики — Кумертау и Белебей — обрели статус территории опережающего развития, а в качестве кандидатов заявилось еще четыре территории.

Профессор отметил также, что создаваемый Центр исследования территориального развития будет не только заниматься научными исследованиями, но и станет центром экспертной оценки стратегий развития муниципальных районов и городов республики — это позволит избежать пересечения интересов и несогласованности стратегического видения, а как итог — сбалансированное развитие территорий.

— В этом плане конференция, которую мы проводим в Сибае, имеет особую значимость: потенциал молодых ученых столицы Зауралья позволяет взглянуть на проблему с другой стороны — со стороны жителя этого субрегиона. И неспроста мы проводим ее в преддверии традиционного инвестиционного форума Зауралье-2018 — конференция привлекла к обмену мнениями по территориальному развитию более трехсот российских ученых, — подчеркнул руководитель Института стратегических исследований.

В преддверии инвестиционного форума Зауралье-2018 в Сибае проводится IX Всероссийская научно-практическа конференция «Устойчивое развитие территорий: теория и практика».

Представитель администрации города отметила, что Сибай живет на пороге нового развития — сейчас в стадии реализации находится пятнадцать инвестпроектов с общим объемом финансирования более 32 миллионов рублей. Однако, уже более века славящийся своими горняцкими традициями город остро нуждается в диверсификации экономики, которую необходимо проводить, опираясь на научные исследования и анализ:

— Когда-то Сибай был центром переработки аграрной продукции Зауралья и взаимодействовал со всеми ближайшими сельскохозяйственными районами, а сейчас сельхозпродукция уходит в другие города. Конечно, этому есть экономические причины и здесь экономистам-практикам взаимодействовать с экономистами-учеными. То же самое касается и других отраслей экономики — в том числе хребта экономики города — добычи и переработки полезных ископаемых.

Как пример взаимодействия с учеными она привела разработку цеха по переработке подотвальных вод для получения трехвалентного сульфата железа, который является сырьем для производства катализаторов в металлургическом производстве. Остро стоит вопрос переработки отходов переработки полиметаллических колчеданных руд — это вопрос не только укрепления экономики города, но и стабилизации экологического фона.

Директор Института стратегических исследований Академии наук Республики Башкортостан, доктор экономических наук, профессор Азат Янгиров подтвердил, что наука республики уже повернулась к практике лицом. Практические наработки предлагаются как по отраслям экономики, так и в русле стратегического развития региона.

— Преимущество привлечения к этой работе научных сотрудников в том, что группы ученых способны не только использовать давно известные методы, но и разработать совершенно новый подход к решению единичной или комплексной проблемы территории, — отмечает ученый.

В качестве примера экономической эффективности привлечения ученых к практической деятельности он привел Программу поддержки местных инициатив Республики Башкортостан, запущенную правительством региона и курируемую Министерством финансов РБ. За три года, которые ученые ИСИ РБ были привлечены к работе над Программой — ее эффективность увеличилась в полтора-два раза в зависимости от территории: выросла сумма вложения жителями и спонсорами, увеличилось число жителей, участвовавших в предварительном и окончательном обсуждении проектов. Благодаря повышению результативности в 2016-2017 годах, в нынешнем году софинансирование из республиканского бюджета было увеличено с 300 миллионов до 400 миллионов рублей.

Это же справедливо и для работы над стратегиями отдельных территорий или отраслей республиканской экономики.

— Стратегия территориального развития — сейчас, наверное, самая злободневная тема для республики. Решением Правительства Башкортостана одобрена разработанная нашим институтом Стратегия социально-экономического развития до 2030 года. И сбалансированное развитие территорий — районов и городов — является одним из четырех основных направлений Стратегии-2030, — отметил Азат Вазирович.

По мнению ученого, научные наработки в этой сфере способны сгладить эту дифференциацию. Сложность здесь заключается в несогласованности стратегий развития районов и разбалансированности пространства. С каждым годом увеличивается разница в уровне социально-экономического развития территорий республики — они растут неравномерно. Отчасти это обусловлено влиянием соседних регионов, отчасти, низкой стартовой позицией. Однако ключевой проблемой является несогласованность общего видения своего будущего территориями. Порой соседние муниципальные районы вместо того, чтобы взаимодействовать по каким-либо стратегическим вопросам, теряют потенциальные победы ради сиюминутных выигрышей.

— К сожалению, российская практика небогата набором инструментов экономической политики в этой области. А учитывая особенности нашего региона — предстоит огромная работа по разработке рычагов рыночного и административного воздействия для того, чтобы «сгладить» эти различия. Для сбалансированного экономического развития территорий под эгидой Академии наук РБ в ИСИ РБ будет создан Центр исследования территориального развития, который займется разработкой этих инструментов, — комментировал Азат Янгиров, отметив, что сейчас два города республики — Кумертау и Белебей — обрели статус территории опережающего развития, а в качестве кандидатов заявилось еще четыре территории.

Профессор отметил также, что создаваемый Центр исследования территориального развития будет не только заниматься научными исследованиями, но и станет центром экспертной оценки стратегий развития муниципальных районов и городов республики — это позволит избежать пересечения интересов и несогласованности стратегического видения, а как итог — сбалансированное развитие территорий.

— В этом плане конференция, которую мы проводим в Сибае, имеет особую значимость: потенциал молодых ученых столицы Зауралья позволяет взглянуть на проблему с другой стороны — со стороны жителя этого субрегиона. И неспроста мы проводим ее в преддверии традиционного инвестиционного форума Зауралье-2018 — конференция привлекла к обмену мнениями по территориальному развитию более трехсот российских ученых, — подчеркнул руководитель Института стратегических исследований.

Известный уроженец Зауралья — московский ученый, профессор Института философии Российской академии наук, доктор экономических наук Халиль Барлыбаев подчеркнул тесную взаимосвязь устойчивого развития, глобализации и солидарных взаимоотношений.

— Переход к устойчивому развитию и глобализационные процессы немыслимы без формирования и развития солидарных отношений, требующих особых способов, механизмов и инструментов, — подчеркивает доктор наук, профессор Халиль Барлыбаев. — Никакая идеология не объединит людей для позитивного развития — только диалог и совместное определение целей может стать двигателем социально-эволюционного развития.

Тем самым, ученый вкратце изложил идею разработки территориальных стратегий — имея различные экономические интересы и различные идеологические платформы достижение прогресса и развития возможно только на основе стабильного диалога.

В сборник трудов по итогам работы конференции вошло более трехсот трудов российских ученых по экономике территориального развития, рациональному природопользованию и здоровью человека, социокультурным, историческим и правовым факторам территориального развития.