ЦИЧП

В Институте стратегических исследований Академии наук РБ проходят стратегические сессии для госслужащих

Во исполнение поручения Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан Р.Х. Марданова государственные служащие республиканских органов исполнительной власти участвуют в стратегических сессиях, организуемых Институтом стратегических исследований Академии наук Республики Башкортостан.

— Стратегией социально-экономического развития республики до 2030 года определен ряд целевых показателей на ближайшее десятилетие. Сейчас предстоит обучить специалистов, которые будут работать не только в процессе подготовки, но и реализации положений этого документа. Нынешняя стратегическая сессия ориентирована на республиканских госслужащих, далее предстоит работать с муниципалитетами и общественными организациями, — прокомментировал президент Академии наук Республики Башкортостан доктор педагогических наук, профессор Альфис Гаязов.

Он отметил, что стратегические сессии являются также учебным процессом: сотрудники министерств и ведомств республики отталкиваясь от образа желаемого будущего используют наработки для включения в действующие государственные программы и определения новых государственных программ.

Репортаж Башкирского спутникового телевидения о мероприятии

Обучение начальников отделов и заместителей министров проводится в режиме рапид-форсайта по четырем направлениям:

— реальный сектор экономики;
— человеческий потенциал;
— сбалансированное развитие территорий;
— государственное управление.

Групповая работа первого дня занятий посвящена составлению карт угроз и возможностей, второго – выявлению факторов и технологий, способных привести к образу желаемого будущего, а третий день посвящен работе над конкретными проектами и выработке дорожных карт по направлениям Стратегии социально-экономического развития Республики Башкортостан до 2030 года.

— В рамках трехдневной стратегической сессии невозможно охватить весь объем работ проектов Стратегии-2030, но выработать дорожные карты и определить точки приложения совместных усилий вполне реально, — подчеркивает директор ИСИ РБ д.э.н. Азат Янгиров. — Готовых шаблонных рецептов стратегического планирования и работы не существует и поэтому нынешняя сессия — это первый шаг на этом пути.

Технологии рапид-форсайта в данном случае применяются условно, так как в отличие от традиционной техники образ будущего не формируется «с нуля», а используется уже наработанное экспертным сообществом видение Стратегии-2030; кроме того, в сессиях участвуют только представители госструктур. Здесь акцент делается на детализации образа будущего и путях его достижения – через формы и технологии.

Ряд мероприятий Года Семьи, объявленного в республике, включен в группу проектов «Человеческий потенциал». В этой группе задействованы начальники отделов министерств экологии, труда и семьи, образования и здравоохранения республики.

— Большинство участников выделяют такие тренды, как падение рождаемости, смертность, миграция из села в города и в другие регионы. Отдельно выделяют снижение реально располагаемых доходов населения. Состояние региональной экономики эксперты органов власти привязывают именно к развитию человеческого потенциала. Ключевым положительным трендом отмечают увеличение ожидаемой продолжительности жизни в республике. Как использовать положительные явления и однозначно ли угрозы являются угрозами – это предстоит выявить в групповой работе на стратсессии и в межсезонной «домашней работе», — отмечает модератор группы «Человеческий потенциал» к.с.н. Наиля Шамсутдинова.

Форсайт и рапид-форсайт как методы работы с будущим

Руководитель ЦИЧП ИСИ РБ, сертифицированный форсайт-модератор, к.т.н. Денис Попов со студентами Башкирского государственного университета и провел рапид-форсайт по теме «Молодежь в цифровой экономике 2030». Приводим вводную часть, где он рассказывает о Форсайт-методике и рапид-форсайте.

«Метод форсайта известен более пятидесяти лет и используется чтобы строить стратегии развития как стран, так и отдельных отраслей экономики.

В России чуть менее десяти лет практикуется метод rapid-foresight, который мы сегодня и будем практиковать (со студентами БашГУ). Эта методика позволяет получить общее представление круга экспертов что нас ожидает в будущем в пределах компетенции собравшихся экспертов.

Собственно, рапид-форсайт – это инструментарий, который позволяет работать с группой и вывести группу экспертов на выработку новых идей о перспективах отрасли, компании, страны или региона.

В целом по стране есть несколько сотен специалистов, которые владеют этим методом и ряд сессий Стратегии-2030 были проведены с использованием этого метода.

Если перевести буквально, то «Foresight» значит «Взгляд из будущего». Мы говорим что надо делать сейчас через образ будущего, который мы определенным образом строим. Строится этот образ группой экспертов – такой фокус-группой – с помощью специальной технологии форсайтной групповой работы.

В результате получается картина, где можно понять нынешнее состояние через тренды настоящего, можно увидеть угрозы и возможности – это раз. Через тренды мы формируем образ будущего и уже с точки будущего, «оглядываясь» назад экспертное сообщество рассматривает проекты. Цель – достичь Образа желаемого будущего.

Наша первая задача – описать, где мы находимся сейчас. Задача сложная. «Настоящее» у каждого свое и нам предстоит составить коллективное представление о том, где мы находимся здесь и сейчас.

Как это сделать?

Если начнем спрашивать по классической методике «Как вы относитесь к …?» «Как оцениваете …?» «Назовите пять положительных и пять отрицательных …» — то мы можем представить, что получим в итоге – каждый будет называть какие-то проблемы (а они действительно есть!), недостатки (и без них никуда). В ответах члены фокус-группы будут отражать свое нынешнее недовольство, да и о позитиве будут говорить в ярких эмоциональных тонах.

Насколько это полезно? Это полезно для того, чтобы люди выговорились. Но с конструктивной точки зрения– даже вредно, поскольку отнимает время и энергию, но не очень приближает нас к построению образа будущего. Если ты знаешь, что плохо – это не значит, что ты знаешь что надо делать.

Поэтому метод простого опроса или привычного мозгового штурма «Как вы видите настоящее?» в данном случае не работает.

С помощью простого опроса настоящее не описать еще вот почему: каждый видит мир по-своему и вкладывает свой смысл в предложения. Как, например, криминалистов в нашей Школе МВД учат, что каждый свидетель обязательно видит свое на месте происшествия.

Поэтому если мы каждый будем размышлять и оценивать – ни к чему конкретному это не приведет. Мы будем спорить, доказывать – это получится обычный научный семинар, как мы привыкли: все высказали свои мнения и разошлись по лабораториям. И поэтому применяются методы форсайта, которые базируются на трех базовых принципах.

Базовые принципы форсайта:

  • Будущее зависит от прилагаемых усилий, его можно создать;
  • Будущее вариативно — оно не проистекает из прошлого, а зависит от решений участников и стейкхолдеров;
  • Есть области, по отношению к которым можно строить прогнозы, но в целом будущее нельзя предсказать достоверно, можно подготовиться или подготовить будущее таким, каким мы его хотим видеть.

Чтобы достичь конструктива мы применяем понятие тренда. Это очень важное понятие – краеугольный камень форсайт-методики. Правильное определение трендов позволит более точно спрогнозировать их развитие.

Что такое «тренд»?

У нас есть некое настоящее – оно является продолжением того, что было в прошлом и имеет развитие в настоящем с прицелом в будущее. Мы можем описать что происходит с нами сейчас не просто сделав «фотографию» сегодняшнего дня, а через те изменения, которые мы наблюдаем в сравнении с тем, что было раньше. Это некая «дельта».

Приведу некую упрощенную формулу уже готового тренда. Формула тренда начинается со слов «УМЕНЬШЕНИЕ/УВЕЛИЧЕНИЕ» — это первое слово, без которого никак нельзя. Итак, «уменьшение/увеличение» какого-то ФЕНОМЕНА, ЯВЛЕНИЯ. В определенной локации – ТЕРРИТОРИИ, ОТРАСЛИ.

Например, РАСТЕТ (первое слово) ПРЕСТУПНОСТЬ (второе) В РАЮ (локация – третье слово). Может уменьшаться, может быть “потребление каких-то препаратов” в “сфере дошкольного образования в Уфе”.

Для рапид-форсайта важно придерживаться четко этой формулы: было меньше, стало больше и, скорее всего, завтра это еще увеличится. Все это вносится в КАРТУ БУДУЩЕГО

Тренды – это именно не только наблюдения как “снимок настоящего”, но наблюдения за изменениями, которые происходят сейчас. Это ключевой момент, который необходимо запомнить.

Правила построения форсайта

Тренд – базовая сущность форсайта. «Начальные» тренды фиксируют «отправную точку» форсайта, а развитие этих трендов (и производных явлений) на карте времени задает процесс наполнения форсайта. Остальные объекты вносятся на карту только относительно трендов — как кульминация трендов или как «ответ на вызов».

Объекты, не связанные ни с одним трендом, на карте появляться не должны. Таким образом, либо на карту довносятся значимые тренды, которые ведут к возникновению объекта, либо сущность не появляется на карте. Появление, изменение или прекращение трендов должно быть обосновано – воздействием других трендов и/или действием продуктов / технологий / событий / законов.

Чем хороши тренды? Тем, что доля субъективного здесь ничтожно мала. Вы говорите об увеличении или об уменьшении и группа либо принимает это как тренд, либо не принимает. В первом случае мы это фиксируем, а во втором случае – просто забываем.

Заметьте – никакой субъективной оценки здесь нет.

Говорить тренды “все обо всем” – не стоит. Например, “глобализация”, “урбанизация” и прочее. То есть имеется, конечно, набор глобальных общемировых трендов, но нас интересует локальное, которое касается темы нашего форсайта.

Ловушка в определении трендов заключается в “хотелках” и мы порой желаемое выдаем за фактическое. Для этого и есть групповая работа.

Как работают тренды?

Хорошо. Мы выявили тренды. И что это нам даст?

Представьте, что возле корпуса БашГУ поставили каток, а вы сами находитесь внизу, возле речки. Каток начинает медленно, но верно спускаться вниз. А вы стоите внизу и он катится на вас. Тренд – это и есть тот самый каток, который объективно имеет место быть и он на вас катится. И как вы к нему относитесь – роли, по-большому счету, не играет. Ему все равно. У вас есть несколько вариантов.

Можно поступить как делает большинство людей – закрыть глаза и сказать “Я его не вижу – и ладно. Пока он где-то там далеко, авось пронесет”. 98 процентов населения обычно так себя и ведет, когда есть какие-то объективные тренды: “Ну ладно, что мы можем сделать?” или возмущаются. Но есть люди, которые активно начинают что-то делать. Что можно предпринять? В сторону отойти? А вы точно знаете куда надо отходить? Может он как раз туда и катится? Этот каток – объективные процессы, которыми мы управлять не можем. Можно отбежать в сторону, забраться в речку – авось не докатится, можно препятствие поставить. Можно еще один каток запустить – новый тренд.

“Быть в тренде” – это значит либо оказаться под этим катком, либо зацепиться за него и использовать его движение.

Те, кто может управлять трендами – трендсеттеры, термин, который используется в маркетинге. Таких людей очень мало и чаще всего это организованная группа, которая профессионально умеет это делать.

Задачи создавать тренды в рапид-форсайте не ставится. Сейчас мы их можем обозначить, чтобы использовать.

Основой рапид-форсайт метода является выделение следующих элементов карты будущего:
1. Тренды – существующие и зарождающиеся;
2. Технологии – поддерживающие существующие тренды или запускающие новые;
3. Форматы – технологии социального взаимодействия;
4. Ключевые события, запускающие, переламывающие или изменяющие скорость роста тренда;
5. Законопроекты и нормативные акты, легитимизирующие форматы;
6. Угрозы, которые могут негативно повлиять на агентов (бизнес-организации, образовательные учреждения, рынки и тд).

Реальная форсайт-сессия – это когда людей на пять дней вырывают из контекста, закрывают в ограниченном пространстве – флот либо кемп, так, чтобы они не могли уехать оттуда, чтобы связь была плохая. Из-за связи обычно используется формат флота. И на пятый день и возникают проекты, которые способны изменить тренды.

Если выделенные нами тренды будут развиваться, то в какой-то момент времени это приведет к формированию будущего – “продолженного настоящего”, которое будет не очень для вас приятным, не очень удобным и не будет нравиться. Об этом сужу по опыту. Почему-то всегда так получается.

Не обязательно продолженное настоящее будет таким. Тренды разнонаправлены и один может мешать другому. А кроме того, обязательно будут люди, которые изменят направление этих трендов и создадут новые. Этот момент нужно понимать: будущее детерминированно из прошлого не выводится – это самый важный момент.

Мы будем рассматривать карты будущего. Они состоят из трех основных горизонтов: ближнего, среднего и дальнего.

Ближний горизонт – это ближайшее неизбежное будущее, которое вполне может быть описано данными трендами. Это есть в настоящем и сильно не изменится. Неизбежное настоящее, которое не изменится, если не будет каких-то форс-мажоров.

Математические методы анализа здесь нам могут помочь.

Например, студенты второго курса, скорее всего, ближайшие два-три года будут учиться в университете и, вероятно, у них в жизни изменится немного.

Но это «немного» задает развитие событий в будущем.

Они решили (раз мы говорим о трендах, надо говорить и коллективном решении и действии) они решили учиться проектному менеджменту или изучить иностранный язык. В ближнем горизонте это ничего не даст и их будут спрашивать «Ну и что это тебе дало?» Они потратили деньги и время, которое вполне могли потратить на развлечения и отдых от учебы.

Но через пять или десять лет они формируют проектную группу, которая в новых условиях становится более конкурентоспособной. И здесь мы переходим к среднему горизонту – то, что можно предположить, и, собственно ради чего производились действия в «ближнем» горизонте.

Мы можем представить только примерно что будет через десять лет. Например, не знаем, каким будет курс доллара.

А как они будут развиваться через двадцать-тридцать лет – это уже дальний горизонт, который виден плохо, но вполне понятен в виде некоего образа будущего.

Тот образ будущего – продолженное настоящее – что мы с вами сделаем на рапид-форсайте вряд ли вам понравится. Потому что «живем как живем» — это позиция того самого закрывшего глаза перед катящимся на него катком. Это какой-то фильм ужасов.

У нас в голове обычно присутствует некий образ ЖЕЛАЕМОГО будущего. Возможно, что он не сформулирован – это как раз и предстоит определить в ходе рапид-форсайта – и, где-то пересекается с образом продолженного будущего, который строится на продолжении ныне действующих трендов.

Образ желаемого будущего – это продолжение проектов, которые мы реализуем в жизни. Либо это использование или даже изменение действующих трендов.

Поэтому создав образ желаемого будущего мы можем проложить в нынешних трендах тот путь, который приведет нас к желаемому. Видится вполне определенно и ради этого мы готовы какие-то усилия прикладывать.

Образ желаемого будущего – это тоже плод коллективного разума. То есть в одиночку действовать с трендами очень сложно – нужна группа единомышленников, которые также понимают будущее как и вы сами.

В рапид-форсайте:
— определяются тренды
— перспективы развития трендов в ближнем, среднем и дальнем горизонтах
— выстраивается карта угроз и возможностей
— создается образ продолженного настоящего
— создается образ желаемого будущего
— исходя из ОЖБ «отматывая» временную ленту назад строятся проекты, которые необходимо реализовать уже в ближайшей перспективе, а начать надо уже сейчас.

Ресурсный подход: Есть сто рублей и надо их потратить. А подход форсайта – В будущем у вас есть миллиард рублей и что нужно сделать сейчас, чтобы их обрести? Мы наши действия в ближайшем горизонте определяем через видение своего ОЖБ.

Что нужно, чтобы образ желаемого будущего был более реальным? Обычно форсайты проводятся теми, кто имеет реальные возможности здесь и сейчас влиять на ситуацию. Если берем студентов, то они определяют в пределах своих возможностей. Это стейкхолдеры.

Форсайт – это прежде всего инструмент коммуникации людей по поводу своего будущего. Чем больше влияние у людей на это будущее — тем более сильный случается форсайт. В ситуации, когда борятся много разных структурированных образов будущего, важны люди, которые за ними стоят. В ситуации, когда конкурирующих образов будущего немного, или практически нет, вы способны входить в будущее и его формировать не за счёт ваших капиталов, власти, силы, связей, а за счёт формирования своей повестки дня.

Группа лиц, имеющих реальный ресурс и сформировавшие образ желаемого будущего (своего), построив проекты с учетом действующих трендов – они и достигают желаемого.

Трендсеттер (читается «трэндсэ́ттэр»; англ. Trendsetter, Early Adopter; от англ. Trend — «тенденция», to set — «устанавливать, начинать») — инноватор, воспринимающий новые идеи или тренды раньше других и своим примером внедряющий новшество в массовое использование.

При подготовке материала использованы данные системы «Форсайт-пароход»

Академия наук Республики Башкортостан стала одной из восьми уфимских площадок Международной акции «Открытая лабораторная»

10 февраля Академия наук Республики Башкортостан стала одной из восьми уфимских площадок Международной акции «Открытая лабораторная», приуроченной ко Дню российской науки.

«Открытая лабораторная» — это международная образовательно-просветительская акция об устройстве нашего мира. Событие стало частью празднования Дня российской науки, который традиционно отмечается 8 февраля. В прошлом году организаторами и инициаторами уфимской акции стала Академия наук, а в этом году эстафету принял Уфимский федеральный научно-исследовательский центр Российской академии наук.

«Лаборанты» ответили на десятки занимательных вопросов и заданий, что помогло им проверить свою естественно-научную картину мира и понимание устройства базовых явлений в жизни из области физики, химии, биологии, астрономии, антропологии и механики.

За полтора часа, что длилась акция, участники не только узнали свой результат, но и подробно разобрали каждое задание с нашими «завлабами». «Завлабами» в Уфе стали известные популяризаторы науки, выступающие в жанре sciencetainment. Так, «заведующий лабораторией», организуемой на площадке в Академии наук Республики Башкортостан, кандидат технических наук Денис Попов расскажет о цифровой экономике — будущем, которое нас ожидает уже через десять лет.

Событие традиционно проходит при официальной поддержке Министерства образования и науки РФ. Главным академическим партнером является Российская академия наук. Фундаментальным партнером «Открытой лабораторной» в этом году стал Российский научный фонд.

Молодые ученые ИСИ РБ используют республиканский грант для изучения молодежных трендов

День российской науки 8 февраля в Академии наук Республики Башкортостан 30 молодых ученых получили дипломы победителя конкурса научных работ молодых ученых и молодежных научных коллективов на соискание грантов Республики Башкортостан. Один из них Премьер-министр Правительства Башкортостана Рустэм Марданов вручил ученым Института стратегических исследований РБ под руководством ст.н.сотрудника Наили Шамсутдиновой.

— Вопросы социально-демографического воспроизводства, интеграция и консолидация молодежи в общество особо актуальны для нашей республики. В молодежной среде более высока мобильность и высокая степень изменения ценностей. В чем причины этих изменений и как это использовать во благо республики — такие вопросы ставятся как в целом по республиканским программам, так и в данном исследовании, — говорит научный руководитель проекта, кандидат исторических наук Наиля Шамсутдинова.

По словам Наили Кадимовны, имеются исследования «поколений» в мире, в России, но еще не проводилось анализа «поколения Z» в нашем регионе. Данное исследование, хоть и не позволит написать детальный социальный портрет нашей молодежи, но осветит ее взгляды в разрезе республиканских программ по поддержке семьи, материнства и детства.

— Ценности и нормы поведения молодежи подвержены изменениям. Важную роль в этих процессах играет сама молодежь — ее социальная среда. Поэтому и меры государственной поддержки необходимо проводить с учетом видения самой молодежи, которая является активным субъектом социальной жизнедеятельности, — уверена ученый Института стратегических исследований Республики Башкортостан.

На соискание грантов Республики Башкортостан в 2018 году были поданы конкурсные заявки от 111 молодых ученых и молодежных научных коллективов из организаций высшего образования и от 51 молодых ученых и молодежных научных коллективов из научных учреждений и организаций. Научные проекты, представленные на конкурс, рассмотрены на заседании Комиссии по проведению конкурса научных проектов молодых ученых и молодежных научных коллективов на соискание грантов Республики Башкортостан.

Справочно:
– Указом Президента Республики Башкортостан от 6 ноября 2006 года № УП-500 «О дополнительных мерах по государственной поддержке молодых ученых и молодежных научных коллективов в Республике Башкортостан» учреждены 30 ежегодных грантов Республики Башкортостан в размере 50 тысяч рублей каждый для поддержки научных исследований, проводимых молодыми учеными и молодежными научными коллективами.
– В соответствии с Указом Президента Республики Башкортостан от 10 октября 2008 года № УП-558 с 1 января 2009 года размер ежегодных грантов составляет 60 тысяч рублей каждый.
В соответствии с Указом Главы Республики Башкортостан от 21 января 2016 года № УГ-13 с 1 января 2016 года размер 20 ежегодных грантов составляет 90 тысяч рублей каждый.

Объявлен региональный этап международного конкурса «Качество инноваций»

Союз экспертов по качеству и производительности труда Республики Башкортостан объявляет о приеме заявок на участие в региональном этапе Международного конкурса «Качество инноваций» (Quality Innovation Award). Институт стратегических исследований РБ выступил партнером этого конкурса в научной части и оценке долгосрочной перспективы представленных инноваций.

Номинации Конкурса:

1) Потенциальные инновации, которые еще не проверены на практике.

2) Инновации в области ответственного бизнеса и охраны окружающей среды.

3) Инновации в социальной сфере и здравоохранении.

4) Инновации в образовании.

5) Инновации в оказании государственных и муниципальных услуг.

6) Инновации в организациях с численностью персонала менее 10 работников (малые предприятия и стартапы).

7) Инновации в организациях с численностью персонала менее 250 работников (малые и средние организации).

8) Инновации в организациях с численностью персонала более 250 работников (крупные организации).

В Конкурсе участвуют страны ЕС, Россия, Китай, Израиль, Казахстан.

Уникальность Конкурса заключается в рассмотрении инновации, как процесса «от идеи, до вывода на рынок и внедрения нового продукта». Такой подход отличает конкурс от прочих, в которых делается упор на оценку инноваций, как продуктов (например, технических изделий). Благодаря этому, применение модели Конкурса помогает организациям улучшить процессы управления инновациями.

Участие предприятий и организаций в региональном этапе Конкурсе в 2018 году БЕСПЛАТНОЕ и предусматривает консультационную поддержку со стороны организаторов по применению Модели Конкурса для самооценки, улучшения процессов управления инновациями и по подготовке конкурсной заявки.

Для участия в Конкурсе необходимо:

1) Пройти регистрацию на участие по адресу www.ExpertRB.ru – для своевременного получения информации о новостях Конкурса и рекомендаций по подготовке конкурсных заявок.

2) Скачать по адресу www.ExpertRB.ru, заполнить и направить по адресу ExpertRB@bk.ru формы “Заявка на участие” и “Описание сведений об инновации” до 30 апреля 2018 года.

С подробной информацией о правилах Конкурса можно ознакомиться на сайте www.ExpertRB.ru.

Организаторы Конкурса

Союз экспертов по качеству и производительности труда Республики Башкортостан является оператором конкурса в республике, как организация учрежденная Центром экспертных программ Всероссийской организации качества. Всероссийская организация качества является Национальной партнерской организацией Конкурса и обладает исключительным правом на его проведение в Российской Федерации. Конкурс проводится при поддержке Государственного комитета Республики Башкортостан по внешнеэкономическим связям, Министерства промышленности и инновационной политики Республики Башкортостан, Центра координации поддержки экспортно ориентированных субьектов малого и среднего предпринимательства Республики Башкортостан и Института стратегических исследований Республики Башкортостан.

Партнеры Конкурса

Ассоциация выпускников Уфимского государственного нефтяного технического университета www.alumniugntu.ru, Партнерский центр международного сертификационного холдинга IMQ УГНТУ www.imq-ufa.ru, Центр изучения человеческого потенциала ИСИ РБ www.isi-rb.ru, Акселератор технологических проектов и стартапов “Путеводитель по инновациям” www.way2innovations.ru, Молодежная общественная палата и Совет трудящейся молодежи городского округа г. Уфа, Агентство развития профессиональных квалификаций Республики Башкортостан, Международная коммерческая компания “Баштелеком” www.bashtelekom.ru.

НАРОДЫ БАШКОРТОСТАНА В ПОСЛЕДНЕЙ ТРЕТИ XX — НАЧАЛЕ XXI ВЕКА: ОПЫТ ИСТОРИКО-ДЕМОГРАФИЧЕСКОГО ИССЛЕДОВАНИЯ

В 2017 году увидела свет монография старшего научного сотрудника Центра изучения человеческого потенциала ИСИ АН РБ Наили Шамсутдиновой, посвященная историко-сравнительному исследованию основных тенденций демографических процессов в Башкортостане в последней трети XX — начале XXI века.

Автор на основе архивных, законодательно- нормативных, статистических источников, данных социологических исследований рассматривает процесс формирования региональной демографической политики, показывает особенности естественного движения восточнославянских, тюркских, финно-угорских народов, представляющих большинство населения республики.

Из монографии:

«Население Республики Башкортостан отличается полиэтничностью и отсутствием преобладающего «этнического большинства». По итогам переписи 2010 г. численность русских составила 1,43 млн человек (35,2%), башкир — 1,17 млн человек (28,8%), татар — 1,01 млн человек (24,8%). Эти три народа составляют большинство населения республики. Они увеличили свою совокупную долю в населении Башкортостана с 1926 по 2010 г. с 80,8 до 88,8% (с 2,15 млн до 3,61 млн человек).»

«Миграционный прирост оказывал заметное влияние на изменение численности населения Башкортостана. В советский период Башкирская АССР была регионом, отдающим население. Например. за межпереписной период с 1970 по 1979 гг. общая численность населения выросла всего на 26,0 тыс. человек (0,7 %), с 1979 по 1989 гг. — на 98,8 тыс. человек (2,6 %), хотя всё время в республике наблюдался положительный естественный прирост.»

«В последней трети XX в. у всех народов, населяющих республику, в разной степени наблюдались признаки формирования современного типа воспроизводства. У восточнославянских народов снижение рождаемости началось раньше и шло постепенными темпами и достигло более низких показателей задолго до социально- экономического кризиса 1990-х гг. Уже в 1970-е гг. численность новых поколений в их среде была меньше уходящих, т.е. установился суженный режим воспроизводства. Можно говорить о том. что демографическая политика 1980-х гг. оказала на них меньшее влияние, поскольку у них уже распространились установки на малодетность. У тюркских и финно-угорских народов процессы снижения рождаемости происходили в более короткий исторический период и особенно ускорились в 1970-е гг. Однако малодетность и нуклеарные семьи у них были ещё менее распространены, чем у восточных славян. Численность умерших среди тюркских народов увеличивалась. но и доля новорожденных росла, за счёт этого в данной группе наблюдается более значительный естественный прирост. В конце 1970-х гг. переход к суженному режиму воспроизводства наметился только у городских жителей этих национальностей.»

«Судя по относительным показателям, на динамику смертности в республике также влияли этносоциальные особенности. Согласно исследованиям российских ученых, сочетание успехов эпидемиологического перехода и более позднее начало трансформации сельского уклада объясняют более низкий уровень смертности у менее урбанизированных народов в 1970-1980-х гг. С ускорением урбанизации «сельских» народов и завершением данного процесса у народов, включенных в него ранее, соотношение меняется. В настоящее время это проявляется в низкой ожидаемой продолжительности жизни и более высоких показателях смертности в сельской местности. У большинства финно-угорских и тюркских народов в республике высока доля сельского населения и недавних сельских мигрантов в городе, следовательно, данные группы продолжают испытывать воздействие трансформации сельского уклада и последствий урбанизации.»

Книга адресована историкам, этнологам, социологам, демографам, работникам государственной службы и всем, кто интересуется этнодемографическими процессами.

 

22 декабря 2017 состоится научно-практической конференции «Социально-экономическое и демографическое развитие Республики Башкортостан: состояние и перспективы»

Приглашаем Вас принять участие в ежегодной республиканской научно-практической конференции «Социально-экономическое и демографическое развитие Республики Башкортостан: состояние и перспективы«, которая состоится 22 декабря 2017 г. в Академии наук Республики Башкортостан, г.Уфа.

Основные направления дискуссий:

  • Проблемы социально-демографического развития региона: тенденции и перспективы
  • Влияние миграции на социально-экономическую и демографическую ситуацию в регионе
  • Экономико-математические модели и инструментальные методы исследования развития региона
  • Инновационные направления деятельности образовательных и научных учреждений региона: проблемы и перспективы;

Заявку на участие в конференции и текст доклада необходимо прислать до 18 декабря 2017 г. на электронный адрес: conf@isi-rb.ru. Название файла должно соответствовать фамилии первого автора. Официальные языки конференции – русский и английский.

Более подробная информация и требования к оформлению статей по ссылке www.isi-rb.ru/socekondem2017

Стратегическое видение #UfaForum: Что надо делать сейчас, чтобы в будущем быть там, где желаем находиться?

Четверо ученых Института стратегических исследований Республики Башкортостан, а также ученые, работавшие над созданием Стратегии-2030, выступят экспертами и лекторами образовательного форума #UfaForum, который проходит в Уфе с 1 по 3 декабря 2017 года. Проблемные темы будут представлены широкой молодежной общественности, которой предстоит развивать Башкортостан после 2030 года.

Руководитель группы ученых, работавших над разделом Стратегии-2030 по территориальному развитию Башкортостана, проректор по стратегическому развитию БашГУ, доктор экономических наук Рустем Ахунов коснется как территориального развития региона, так и роли и места учреждений высшего образования в определении будущего республики. Являясь представителем Агентства стратегических инициатив в Республике Башкортостан уверен в невозможности развиваться без учета общефедеральных трендов.

О демографических тенденциях в Республике Башкортостан и возможностях использования потоков населения в панельной дискуссии «Настоящее и будущее молодежи в Башкортостане» расскажет Гульдар Хилажева, ведущий научный сотрудник Центра изучения человеческого потенциала Института стратегических исследований Республики Башкортостан, кандидат исторических наук.

«К гадалке не ходи!» Спикером практической части форума выступит Денис Попов, начальник Центра изучения человеческого потенциала ГАНУ «Институт стратегических исследований Республики Башкортостан» кандидат технических наук, сертифицированный модератор форсайтов (более 40 сессий). Тема практических занятий Дениса Владимировича — «Проектируем будущее с помощью форсайтного мышления».

Участники классов обретут такие полезные навыки как: умение давать обратную связь, слышать других (это не так просто), работать в группе и, собственно ради чего эта песня, — умение проектировать будущее. Все вопросы будут рассмотрены в рамках формирования форсайтного мышления — особого навыка рассмотрения и анализа данных, ориентированного на формирование Образа желаемого будущего и выявления путей достижения этой стратегической цели.

«Проектируем нацию» — механизмы создания национального и наднационального самосознания в русле изменяющейся социокультурной парадигмы представит Юлдаш Юсупов, руководитель Центра социокультурного анализа Института стратегических исследований РБ, кандидат исторических наук, эксперт Федерального агентства по делам национальностей. Ученый представит видение ситуации, сложившейся на северо-западе Башкортостана и предложит «поработать над ошибками».

В ходе панельной дискуссии «Этноязыковой вопрос: поиск золотой середины» выступит Азат Бердин, заведующий сектором Центра социокультурного анализа Института стратегических исследований РБ, заведующий базовой кафедрой этноконфессиональных исследований Института истории и гос.управления БашГУ,  кандидат философских наук. Основной тезис его выступления: «За основу для всех национальных республик Российской Федерации целесообразно взять этноязыковой компромисс, годами работавший именно в Республике Башкортостан».

Нечиновный взгляд: ученые республики рассмотрели вопросы молодежной миграции

В Академии наук Республики Башкортостан прошло отраслевое совещание Отделения социально-гуманитарных наук и технологий АН РБ совместно с ИСИ РБ «Миграция молодежи Республики Башкортостан: проблемы регулирования миграционных процессов и снижения безвозвратной миграции».

Русло обсуждения задал президент Академии наук Республики Башкортостан Альфис Гаязов:

— В рамках Концепции миграционной политики РБ на период до 2025 года особое место уделяется молодежной миграции и привлечению молодежи. Сейчас объективно назрела необходимость вывести эти вопросы из узковедомственной проблематики Минтруда и Минобразования на межведомственный уровень, привлечения научного сообщества республики, — отметил Альфис Суфиянович.

Директор Института стратегических исследований Республики Башкортостан Дмитрий Котов рассказал о роли и месте миграционных процессов в работе над Стратегией социально-экономического развития Республики Башкортостан. Миграционная составляющая в том или ином виде учитывается во всех стратегических инициативах республики. Он отметил, что если принять нынешнюю ситуацию  и не влиять на действующие процессы, то прирост будет только в численности людей старше трудоспособного возраста — молодежь и люди средних лет будут покидать регион. Вместе с тем, имеющийся потенциал позволяет достичь коэффициента миграционного прироста населения в трудоспособном возрасте не менее 30 чел./на 10 тыс. чел. населения.

Информацию о самом массовом потоке молодежной миграции — образовательном — представила министр образования Республики Башкортостан Гульназ Шафикова. Она озвучила, что в 2016-2017 учебном году 27 % выпускников школ республики уехали учиться за пределы Республики Башкортостан. В  2017 году 658 выпускников завершили обучение в вузах и ссузах за пределами Республики Башкортостан и 430 из них остались за пределами Республики Башкортостан — то есть от половины до двух третей уехавших, покидают республику навсегда.

Заместитель министра семьи, труда и социальной защиты населения РБ Фанур Шайхисламов озвучил видение своего министерства: наряду с негативными тенденциями ведомство выделяет и ряд точек роста. Наблюдается хоть и слабый, но миграционный прирост по сравнению с прошлыми годами. Миграционный прирост наблюдается
в 23 муниципальных районах и в 2 городских округах (г. Нефтекамск, г. Сибай). Положительный миграционный обмен сложился с Челябинской, Оренбургской, Пензенской и Самарской областями, с Пермским краем, а также с Мордовской и Чувашской республиками — из этих регионов люди переезжают жить и работать в Башкортостан.

Башкортостан последние четверть века был «регионом-донором» — «отдавал» свое население и ресурсы. Ситуация начала меняться только в последние пять лет, но до сих пор поток отрицательный. С 2011–2012 гг. миграционная убыль стала постепенно сокращаться и к 2016 г. уменьшилась почти вдвое:: с -12,7 тыс. до -6,7 тыс. человек. Эти данные озвучила ведущий научный сотрудник Института стратегических исследований РБ Гульдар Хилажева. Она отметила, что согласно данным социологического исследования «Стратегия социально-экономического развития Республики Башкортостан», среди потенциальных мигрантов, готовых выехать за пределы республики, преобладают молодые возрастные группы. Готов уехать из республики практически каждый второй в возрасте 18–24-х лет (41,8%) и каждый третий в возрасте 25-34 года (28%).

Позицию ведущего вуза республики представил проректор по стратегическому развитию Башкирского государственного университета Рустем Ахунов, который отметил, что выезд молодежи для учебы — проблема свойственная не только Башкортостану. Всего по России «принимающих» регионов — не более десяти, а из остальных регионов молодежь едет учиться в другие субъекты. Это подтверждается исследованиями, проведенными экспертами Высшей школы экономики в разрезе 78 субъектов Российской Федерации. Он подчеркнул, что для экономики республики важен не столько отток студентов, сколько их дальнейшее возвращение.

— Выезд на учебу в другие регионы обусловлен высокой мобильностью молодежи в целом и образовательной миграции свойственны такие же общие факторы миграции. Первая причина — перспективы трудоустройства. Молодые люди едут в регионы высокой экономической активности — притягивают Москва и Санкт-Петербург — это общефедеральный тренд. Вторая причина — престиж и репутация самих вузов, традиции, заложенные годами. Например, вузы Томска, Новосибирска и Воронежской области показывают приток, несмотря на относительно слабую экономическую активность в регионах. Третий фактор — комфортность среды, наличие культурной составляющей, места как провести досуг вне учебы, — привел он результаты исследования, проведенного социологами Башкирского государственного университета.

По мнению руководителя Ассоциации студентов и аспирантов Башкортостана в Москве и Санкт-Петербурге Азата Бадранова, ситуация Башкортостана, действительно, не является уникальной — федеральный центр притягивает наиболее талантливую и уверенную в себе социально активную молодежь из регионов.

— Отток жителей, а в первую очередь — молодежи, обусловлен неприспособленностью региональных экономик к социально-экономическим преобразованиям в стране и в мире. Москва и Санкт-Петербург больше всех привлекают молодежь. Опрос членов нашей ассоциации показал, что примерно треть (37% опрошенных) намерена остаться жить и работать в Москве, а чуть менее половины (43% опрошенных) намерены вернуться на родину либо сразу после учебы, либо после наработки определенного опыта, — сообщил Азат Шамилевич.

По мнению общественного деятеля, принципы деятельности венчурных компаний вполне применимы для развития территорий, а это, в свою очередь может положительно сказаться на развитии территорий. Применительно к сельским территориям он привел схему такой работы, где хозяйствующий субъект будет заинтересован не в «освоении бюджета», а в получении прибыли.

Вопросы оттока сельской молодежи в города подняла профессор Башкирского государственного аграрного университета Альфия Кузнецова. По ее словам, тенденция снижения числа молодежи на селе наблюдалась практически весь период с 1990 года. Низкие зарплаты, отсутствие инфраструктуры и среды для самореализации, воспитания детей — эти проблемы на виду и они характерны для всей России.

Профессор отметила, что решением может быть закрепление молодежи на селе в первые годы после окончания учебного заведения. На уровне региона действуют программы по поддержке молодых сельских специалистов и они дают свои плоды.

— Проблема удержания сельских кадров свойственна всей России и поэтому надо находить решение на федеральном уровне. Эффективным инструментом закрепления на селе могла бы стать альтернативная воинская служба сроком на три-пять лет. Это позволило бы удержать самых востребованных специалистов в области агрономии, зоотехнии, ветеринарии и инженерии, – уверена Альфия Рашитовна.

Обмен мнениями станет основой для корректировки действующей Концепции миграционной политики Республики Башкортостан на период до 2025 года и определит меры по работе с индексом развития человеческого потенциала в Республике Башкортостан.

Стратегия развития лесопромышленной отрасли: «Лес — это не только кубометры пиломатериалов»

Ученые Института стратегических исследований РБ 27-28 октября 2017 года провели первый модуль сессии по разработке Стратегии развития лесопромышленного комплекса Республики Башкортостан до 2030 года.

К работе, проводимой учеными по заказу Правительства Республики Башкортостан, привлечены не только ученые и специалисты лесной отрасли, но и профессионалы-практики из смежных отраслей, арендаторы лесов, представители бизнес-сообщества, общественных организаций.

— Говоря о стратегии мы должны понимать, что будет меняться не только леспром, и даже не только республиканская экономика, но и внешняя среда: ситуация в мировой и российской экономике, будут другие потребности, иные технологии. Не будет отраслевых экономик в современном виде. Поэтому вместо привычного «отрасль» мы используем понятие «рынки». В этом ключе мы можем говорить как минимум о смежной работе на стыке трех отраслей: лесного и сельского хозяйства, промышленности — говорит директор Института стратегических исследований РБ, д.э.н. Дмитрий Котов. — А если учесть, что леса занимают около 40% территории Башкортостана, то это напрямую касается такого стратегического направления, как территориальное развитие республики, малый бизнес и туризм.

Ученый представил общие сведения о Стратегии-2030 и тех вопросах, на которые предстоит найти ответ в ходе сессии по стратегии развития лесного хозяйства республики.

— Мы выделили альфа-, бета- и гамма- проекты в стратегии развития региона. Альфа- и бета-проекты отражают действующую ситуацию и ее ближайшую перспективу, а гамма-проекты — это исследовательская повестка, вопросы, на которые предстоит найти ответы и определиться. Развитие лесопромышленного сектора отнесено к этим проектам, — сказал Дмитрий Валерьевич.

Впервые в республиканской практике лес рассматривается как комплексная система и тесно связывается с промышленным развитием лесных территорий, благосостоянием местного населения и развитием экономики. Схема постепенного ухода от привычного «было, есть и дальше будет» к видению образа будущего осуществляется поэтапно в ходе трех модулей. Первый модуль посвящен анализу текущей ситуации, второй модуль — это форсайт, который проведут аккредитованные в Агенстве стратегических инициатив модераторы и третий модуль будет посвящен детальной проработке проектов, наработанных как во время групповой работы, так и во время межмодульного взаимодействия.

Три основных сценария легли в основу групповой работы участников первого модуля: экоориентированный, сбалансированной индустриализации и сценарий индустриальной специализации.

— Мы ориентируем участников не оглядываться на действующие ограничения. Пока рамки может задавать только физическая невозможность исполнения, — говорит руководитель проекта, руководитель Центра экономических исследований ИСИ РБ к.э.н. Диляра Гамилова. — Отказ от ограничений позволяет взглянуть на решение задачи шире и под другим углом. Лес — это не только кубометры расчетной лесосеки, но и туристский ресурс, среда для развития сельского хозяйства, иных промыслов.

Пример иного видения леса — экоориентированный сценарий. Он предполагает сохранение лесов для использования будущими поколениями. В данном сценарии исходный посыл таков, что «если нет возможности правильно освоить эти леса — ограничиваем их использование».

Вводное выступление по экоориентированному сценарию сделал Раис Габитов — блогер, общественный деятель, организатор ряда общественных проектов руководитель агентства R&R.

— Республика имеет огромный потенциал туризма. В том числе, а возможно и в первую очередь — это пеший туризм, треккинг, — уверен Раис, участник и организатор туристских проектов в России и за рубежом. — В советское время существовали туристские маршруты. Сейчас постепенно приходит понимание, что это надо возродить. Один из перспективных проектов в республике — это Большая Южноуральская тропа, которая сейчас создается усилиями энтузиастов. Она начинается в Белорецке и завершается на вершине горы Иремель. Включает знаменитые Инзерские зубчатки, курумные реки хребта Кумардак — всего 130 километров.

Он отметил, что можно выделить выигрышные стороны туризма в Республике Башкортостан, на которые стоит делать ставку.

— Горы Кавказа выше, но лавиоопасны. Камчатка экзотичнее, но далеко от центра страны. Сплавы в Карелии живописнее, но травмоопасны, — отмечает он. — Отличительная черта, которая привлечет в республику туриста — это безопасность и доступность. То есть семейный туризм, первые походы по природным маршрутам могут стать нашей специализацией. Это надо использовать.

Отдельно выступающий сделал акцент на нынешнем бедственном положении лесов республики.

— Имея богатейший ресурс мы его не используем, а расходуем. Все мы помним, как лесовосстановление было налажено раньше, — говорит Раис, Раис, чьи родители работали в Белорецком леспромхозе. — Что мы видим сейчас? Разбитые дороги, оставленный после вырубки мусор и плеши после вырубки — это не может привлечь к себе туриста. А ведь он станет источником дохода для всех, кто живет возле маршрута. Я эти маршруты прохожу регулярно и могу сравнить как меняется облик сел со временем. Вижу, как в заброшенных селах уже сдают домики туристам, как организуется продажа ягод и грибов, нехитрый придорожный сервис — это начало нового рождения лесных деревень.

В рамках экоориентированного сценария исходили из предположения, что законсервировано и запрещена рубка в 60% лесов республики. К работе над сценарием привлечены все категории интересантов. Первые — те, кто работает в лесу и собирается развивать свой бизнес в первозданных лесах, видит будущее в сохранении экологической составляющей природы республики. Вторая группа интересантов — лесопользователи и сельскохозяйственные предприятия. Третья — переработчики леса, лесопромышленные компании.

Сценарий сбалансированного индустриального развития — это фактически продолжение нынешней политики, где все средства и поддержка распределены поровну между всеми интересантами, игроками. Возможно ли развиваться в ныне действующей схеме? Конечно можно — уверены участники. Не будет резкого рывка, но если подтянуть слабые участки, то можно держаться в середняках по России. Самое «слабое звено» — это, в первую очередь, финансирование лесовосстановления. Леса относятся к федеральной собственности и поэтому деньги на восстановление лесов выделяются из федерального бюджета в недостаточном количестве. Но, по мнению участников модуля, эта проблема тоже решаема — есть возможность использовать иные источники средств.

Еще один вариант индустриального развития предполагает специализацию на одном виде промышленной переработки леса. В этом случае есть риск «не угадать» с профилированием лесопромышленной индустрии республики, но и ожидаемый выигрыш на порядок выше. Причем в этом сценарии возможна «точечная вырубка» — площади вырубок будут меньше и больше леса будет сохраняться в природном состоянии.

В каждом из этих сценариев есть возможности для гражданских инициатив. В том числе — и по лесопользованию для местных жителей. Практики инициативного бюджетирования позволяют мобилизовать средства населения для создания предприятий, локализованных в определенном сельском поселении. Сейчас ученые Центра изучения гражданских инициатив совместно с Министерством сельского хозяйства готовят программу поддержки сельскохозяйственных кооперативов по схеме партисипаторного бюджетирования.

— Более четырехсот миллиардов рублей хранят жители на счетах в банках. Часть этих средств они готовы вложить в предприятие с малой долей риска, — говорит руководитель Центра изучения гражданских инициатив Эльдар Нуртдинов. — Организация доходгененрирующих предприятий позволит создать производственные кооперативы в том числе и в лесной зоне с использованием лесных ресурсов.

При рассмотрении каждого сценария группы заходили с разных точек зрения: производство, житель леса, туристская компания, ученые и др. Методика, разработанная Институтом стратегических исследований Республики Башкортостан позволила ответить на вопросы первого модуля.

Примеры вопросов, обязательно озвучиваемых на сессии; Какие компетенции потребуется развивать в науке, образовании, социальной сфере? Специалисты — привлекаем со стороны, или надо учить своих, какой запрос будет средним и высшим учебным заведениям? Какие инвесторы нужны? Какую продукцию и на какие рынки будет поставлять республика? С кем придется конкурировать в экономике, экологии, технологиях? Какие технологии нужны? Существуют ли они? Создаем их или покупаем? Как она повлияет на экологический статус территории? Станет ли республика привлекательнее? Для кого; туристы, инвесторы, произв.компании, население?

Следующий модуль пройдет в начале ноября, а к середине ноября завершится третий модуль сессии по разработке Стратегии развития лесопромышленного комплекса Республики Башкортостан.

Load More