About Газиз Мухамматович Юсупов

Posts by Газиз Мухамматович Юсупов:

Инициативное бюджетирование Башкортостана — в числе лучших практик России

Практики инициативного бюджетирования Республики Башкортостан вошли в число одиннадцати лучших практик российских регионов. Доклад, подготовленный в сентябре текущего года, был представлен 17 декабря 2018 года участникам круглого стола «Инициативное бюджетирование как механизм поддержки местных инициатив и участия населения в решении вопросов местного значения», который прошел в Комитете Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления.

Сейчас механизмы инициативного бюджетирования работают в 57 субъектах Российской Федерации. Башкортостан в числе пяти регионов выделен в группу субъектов, где власти комплексно подошли к внедрению различных практик гражданского участия в бюджетном процессе.

«В отдельных субъектах Российской Федерации складывается комплекс различных практик, внедряются новые подходы как на региональном, так и на муниципальном уровнях. Среди них: Кировская область, Республики Башкортостан и Коми, Ульяновская, Оренбургская области», — говорится в докладе.

В документе также отмечается, что распространению информации о российском опыте инициативного бюджетиро-вания способствовал ряд мероприятий, проведенных при участии Минфина России. В том числе и первый международный форум стран БРИКС на тему «Вовлечение граждан в развитие общественной инфраструктуры», прошедший 21-22 сентября 2017 года в Уфе.

С кратким анализом реализации программ инициативного бюджетирования, представлынным в Докладе можно ознакомиться на сайте Научно-исследовательского финансового института Минфина России .

Начиная с 2015 года Министерством финансов Российской Федерации в рамках направления повышения открытости управления государственными и муниципаль-ными финансами оказывается поддержка развития практик инициативного бюджетирования в субъектах Российской Федерации. Созданный на базе Научно-исследовательского финансового института Минфина России Центр инициативного бюджетирования осуществляет регулярные образовательные мероприятия на тему инициативного бюджетирования и распространения лучших практик субъектов Российской Федерации и отдельных муниципальных образований, реализует исследовательское сопровождение инициативного бюд-жетирования в Российской Федерации

С целью распространения лучшей практики в отдельных вопросах организации ини-циативного бюджетирования в субъектах Российской Федерации и миуниципальных образованиях в рамках настоящего Доклада представлены 11 примеров практик, продемонстрировавших наилучшие результаты в 2017 году по следующим критериям (направлениям):

  • доля средств в региональном бюджете, направленных на инициативное бюджетирование;
  • доля благополучателей проектов инициативного бюджетирования;
  • комплексный подход к развитию инициативного бюджетирования;
  • участие граждан в собраниях по выдвижению проектов инициативного бюджетирования;
  • повышение бюджетной грамотности участников инициативного бюджетирования;
  • широта вовлечения граждан в процедуры принятия решений;
  • инфраструктура сопровождения программы инициативного бюджетирования;
  • информационная кампания инициативного бюджетирования;
  • решение визуальной айдентики;
  • реализация доходогенерирующих проектов в рамках программы инициативного бюджетирования;
  • организация инициативного бюджетирования в отдельном муниципальном образовании.

 

В Уфе принята стратегия развития Уфы до 2030 года

РБК-Уфа от 19 декабря 2018 года

Стратегия получилась содержательной и системной, считает директор Института стратегических исследований РБ доктор экономических наук Азат Янгиров. «Документ соответствует методическим рекомендациям Минэкономразвития по разработке стратегий и содержит все элементы стратегического документа: четко обозначены целевые ориентиры и направления развития, представлены проекты и программы», — сказал эксперт.

Ученый Азат Янгиров: «Послание Радия Хабирова направлено на системное развитие человеческого капитала»

Молодежная газета от 18 декабря 2018 года

Системное совершенствование человеческого потенциала и пространственное развитие региона выделил в послании руководителя Республики Башкортостан директор Института стратегических исследований Республики Башкортостан доктор экономических наук Азат Янгиров.

— Послание Радия Фаритовича не просто социально ориентировано — оно направлено на системное развитие человеческого капитала. Начиная с поддержки материнства и детства, создания условий для развития личности и до создания среды профессионального роста ученых. Важно, что уже сделаны первые шаги по расширению поддержки не только малоимущим, но и вообще молодым семьям. В части создания технополиса и условий для развития и роста молодых ученых — это уже посыл к нам, научному сообществу республики, — отметил Азат Вазирович.

Как и развитие человеческого потенциала, пространственное и территориальное развитие также является одним из стратегических направлений развития региона.

— Отдельно руководитель республики выделил положения, касающиеся пространственного и территориального развития региона. Развитие дорожной инфраструктуры и включение в федеральные программы по развитию дорожной сети дадут импульс для развития региональной экономики. Например, стратегически важной является дорога, связывающая два наших агломерационных центра — Уфимскую и Южнобашкортостанскую агломерации, межрегиональные магистрали, — подчеркнул ученый.

Автор: Индира УРМАНОВА

Ученые ИСИ РБ приняли участие в круглом столе по развитию инициативного бюджетирования в Государственной Думе

Ученые Центра изучения гражданских инициатив ИСИ РБ приняли участие в круглом столе Комитета Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления на тему «Инициативное бюджетирование как механизм поддержки местных инициатив и участия населения в решении вопросов местного значения».

Как отметил в своем выступлении председатель Комитета Алексей Диденко, необходимость обобщения разнообразных практик привлечения граждан для решения вопросов местного значения, а также использование различных терминов, более характерных для зарубежного опыта («партиципаторное бюджетирование», «партисипаторное бюджетирование»), привела к появлению в России единого термина – «инициативное бюджетирование».

Он предложил ввести в федеральное законодательство следующее понятие инициативного бюджетирования — как совокупность прав и способов инициативного участия жителей муниципального образования, в том числе путем софинансирования расходов, а также через иные организованные формы осуществления местного самоуправления, в выборе приоритетных направлений развития своей территории, подлежащих обеспечению и финансированию за счет расходов местных бюджетов (в части решения вопросов местного значения и исполнения иных полномочий органов местного самоуправления, предусмотренных отраслевым законодательством, так и относящихся к правам органов местного самоуправления), с возможностью их софинансирования за счет средств регионального и федерального бюджетов, через осуществление, в том числе, общественного контроля за их обеспечением и осуществлением. При этом важнейшим свойством инициативного бюджетирования должно являться право граждан и их объединений на выбор проектов в рамках решения вопросов местного значения, исполнения полномочий и прав местного самоуправления.

Заместитель Министра финансов РФ Алексей Лавров отметил, что законопроект является приоритетным для Минфина. Он сообщил, что Правительством готовится специальная программа, где будет отдельный раздел, посвященный развитию инициативного бюджетирования как важнейшего инструмента повышения эффективности и прозрачности бюджетных расходов.

Алексей Лавров добавил, что необходимо распространить эту практику и вовлечь в проектное бюджетирование все субъекты РФ, так как проект касается более эффективного, прозрачного использования имеющихся ресурсов и не требует дополнительных затрат.

В ходе круглого стола было отмечено, что по итогам проведенного анализа Министерства финансов России в Республике Башкортостан отмечено наибольшее количество реализуемых практик и управленческих механизмов на региональном уровне, обеспечивающих лучшую динамику развития основных показателей инициативного бюджетирования в субъекте Российской Федерации.

В свою очередь руководитель Центра инициативного бюджетирования Научно-исследовательского финансового института Министерства финансов РФ Владимир Вагин заявил, что проектное бюджетирование будет способствовать дальнейшему развитию регионов.

Учитывая положительный опыт реализации и востребованность подобных проектов в регионах, участники круглого стола решили продолжить формировать комплекс мер государственной поддержки, в том числе путем законодательного закрепления основ инициативного бюджетирования на федеральном уровне.

Треть представителей крупного и среднего бизнеса Башкирии увеличили объем инвестиций в основной капитал в этом году

Радио «Бизнес-ФМ — Уфа» от 18 декабря 2018 года 

В 2018 году у 35,5% представителей крупного и среднего бизнеса республики увеличился объем инвестиций в основной капитал. При этом по сравнению с прошлым годом в Башкирии отмечается инвестиционный спад. Такие данные приводит Институт стратегических исследований со ссылкой на опрос руководителей предприятий. Главными причинами респонденты назвали отсутствие доступного долгосрочного финансирования, ослабление рубля, рост издержек и недостаток господдержки.

Это закономерное явление, считает руководитель исследовательского проекта «Барометр инвестиций» Альмира Нагимова: «В 2017 году экономика республики вступила в период инвестиционного спада – инвестиции в основной капитал сократились более чем на 25% относительно предыдущего года. Спад оказался таким же глубоким, как в кризисном 2009, однако на этот раз он является чисто республиканским явлением: по России инвестиции в основной капитал на душу населения за тот же период выросли на 8%. Судя по промежуточным статистическим данным, в 2018 году тенденция инвестиционного спада в республике продолжится. Это подтверждают и результаты опроса».

Руководители крупного и среднего бизнеса считают, что республика малопривлекательна для инвесторов доступностью и качеством инноваций, социальной средой и качеством жизни, доступностью источников финансирования и административной поддержкой. При этом в следующем году компании оптимистичнее в своих инвестиционных планах – лишь 9% респондентов собираются сократить инвестиции, а 40% имеют готовые бизнес-планы проектов совокупным объемом более 50 млрд рублей, продолжает Нагимова: «Что касается государственных мер поддержки инвестиционной активности компаний, то бизнес оценил их по пятибалльной шкале в 2,5 балла. Большинство опрошенных (85%) нуждаются в финансовых мерах поддержки, но основными препятствиями для их получения, по их мнению, являются бумажная волокита и низкая прозрачность процедур, затянутость, чрезмерные залоги и обеспечение».

Однако в числе рисков, которые наиболее заметно повлияют на реализацию инвестиционных планов, руководители компаний отметили рост стоимости сырья и комплектующих, усиление налоговой нагрузки, снижение покупательной способности и увеличение коммунальных и бюджетных платежей. При этом в перспективе трех-пяти лет крупный и средний бизнес Башкирии больше представляют лидером в ТЭК и сельском хозяйстве и в меньшей степени в сфере туризма и инноваций.

Эллина Юсупова

Крупный и средний бизнес Башкирии видит для себя перспективы на рынках СНГ — опрос

ИА «Башинформ» от 18 декабря 2018 года 

В ближайшие три-пять лет крупный и средний бизнес Башкирии видит себя на рынках СНГ. Такого мнения придерживаются около 70% руководителей компаний, опрошенных Институтом стратегических исследований РБ.

К 2030 году республику больше представляют лидером в ТЭК (33%) и сельском хозяйстве (32%). В меньшей степени – лидером в сфере туризма (41%) и инноваций (32%).

Компании для опроса отбирались по региону и размеру выручки (минимальный порог – 800 млн рублей) в специализированной базе данных о компаниях России RUSLANA.

Опрос проводился в сентябре-ноябре 2018 года методом онлайн-анкетирования. В нем участвовало руководство 45 компаний крупного и среднего бизнеса Башкирии со средней численностью сотрудников 2300 человек.

Как сообщало агентство «Башинформ», внешнеторговый оборот Башкирии за 10 месяцев 2018 года достиг 4,54 млрд долларов. Это на 13,4% больше, чем год назад.

В первую десятку стран-контрагентов вошли Латвия, Белоруссия, Китай, Германия, Казахстан, Индия, Нидерланды, Турция, Финляндия и Польша. Торговый оборот с этими странами составил 3,45 млрд долларов, или 76% от республиканского внешнеторгового оборота.

Стратегически важные пункты послания: системное совершенствование человеческого капитала и пространственное развитие

Системное совершенствование человеческого потенциала и пространственное развитие региона выделил в послании руководителя Республики Башкортостан директор Института стратегических исследований Республики Башкортостан доктор экономических наук Азат Янгиров:

— Послание Радия Фаритовича не просто социально ориентировано — оно направлено на системное развитие человеческого капитала. Начиная с поддержки материнства и детства, создания условий для развития личности и до создания среды профессионального роста ученых. Важно, что уже сделаны первые шаги по расширению поддержки не только малоимущим, но и вообще молодым семьям. В части создания технополиса и условий для развития и роста молодых ученых — это уже посыл к нам, научному сообществу республики, — отмечает Азат Вазирович.

Как и развитие человеческого потенциала, пространственное и территориальное развитие также является одним из стратегических направлений развития региона.

— Отдельно руководитель республики выделил положения, касающиеся пространственного и территориального развития региона. Развитие дорожной инфраструктуры и включение в федеральные программы по развитию дорожной сети дадут импульс для развития региональной экономики. Например, стратегически важной является дорога, связывающая два наших агломерационных центра — Уфимскую и Южнобашкортостанскую агломерации, межрегиональные магистрали, — подчеркивает ученый.

Опубликованы итоги исследования «Барометр инвестиций-2018»

Ученые Института стратегических исследований РБ провели исследование по инвестиционным планам среди крупного и среднего бизнеса республики: хотят ли они инвестировать и во что будут вкладываться.

— На 2019 год крупные компании региона оптимистичны в своих инвестиционных планах – 40% имеют готовые бизнес-планы инвестиционных проектов среднесрочной перспективы с совокупным объемом около 50 млрд рублей. В 2019 году планируют увеличить инвестийии 46,7% компаний, оставят на уровне текущего года — 44,4%, и лишь 8,9% респондентов планируют сократить инвестиции, — отмечает руководитель исследовательского проекта «Барометр инвестиций» к.э.н. Альмира Нагимова.

В перспективе 3-5 лет крупный и средний бизнес РБ видит себя на рынках СНГ (69,7%). К 2030 г. республику больше представляют лидером в ТЭК (33,3% респондентов) и в сельском хозяйстве (31,8% опрошенных).

С точки зрения руководства крупного и среднего бизнеса республика малопривлекательна инвесторам доступностью и качеством инноваций (72,5%), социальной средой и качеством жизни (70%), доступностью источников финансирования и административной поддержкой (66,7%).

С основными результатами исследования можно ознакомиться по ссылке: Барометр инвестиций РБ 2018

Справочно:

«Барометр инвестиций-2018» — новый для республики вид исследований. В анкетном опросе участвовали 45 компаний крупного и среднего бизнеса с выручкой выше 800 млн.руб/год (по базе данных RUSLANA — Bureu van Dijk/Moody’s analytics). Целевая аудитория опросов — финансовые директора и начальники финансовых служб компаний. 

 

Министерство финансов Оренбургской области выразило благодарность ученым ИСИ РБ

Министерство финансов Оренбургской области в письме на имя директора Института стратегических исследований Республики Башкортостан А.В. Янгирова выразило благодарность ученым Института за активное участие в работе Международного форума «Оренбуржье – сердце Евразии». 

«Одним из центральных событий стало проведение тематических мероприятий по обсуждению механизмов инициативного бюджетирования. В ходе форума было рассмотрено большое количество вопросов, связанных с повышением активности населения на евразийском пространстве, что позволяет надеяться на дальнейшее развитие такого направления, как поддержка местных инициатив», — отмечается в письме министра финансов Оренбургской области Татьяны Геннадьевны Мошковой.

«Выражаем слова благодарности за активное участие Нуртдинова Эльдара Расиховича, Розе Нелли Шамилевны и Куликова Александра Владимировича. Надеемся на дальнейшее плодотворное взаимодействие и сотрудничество,» — говорится в письме Министерства финансов Оренбургской области.

Экология Сибая обсуждена на международной конференции по окружающей среде в Москве

Научные сотрудники Сибайского филиала Института стратегических исследований Республики Башкортостан приняли участие в работе 3-го Международного Форума Научного совета Российской Федерации по экологии человека и гигиене окружающей среды на тему: «Современные проблемы оценки, прогноза и управления экологическими рисками здоровью населения и окружающей среды, пути их рационального решения».

Башкирские ученые выступили с докладами по экологии и здоровью населения горнорудных районов. Ученые Сибайского филиала ИСИ РБ с 2003 года исследуют здоровье жителей и состояние экологии Башкирского Зауралья в целом и города Сибая.

— Назрела необходимость проведения эколого-гигиенического мониторинга состояния окружающей среды горнорудных территорий, — говорит в своем докладе д.б.н., ведущий научный сотрудник ИСИ РБ Резеда Хасанова.

В ее докладе на тему: «Особенности эколого-гигиенического состояния территории горнорудного Зауралья (Башкортостан)» отмечено, что основными загрязнителями почв Зауралья Республики Башкортостан являются Cu, Co, Pb, Zn и Cd. Приоритетные показатели загрязнения воды нецентрализованного водоснабжения: повышенная жесткость и минерализация, высокое содержание железа и марганца. Анализ заболеваемости населения региона за 2015-2017 гг. выявил тенденцию к увеличению показателей, особенно, у детей до 14 лет и подростков.

Результаты другого исследования представила к.б.н. старший научный сторудник ИСИ РБ Юлия Рафикова. Исследования показали, что в волосах детей Башкирского Зауралья наблюдается повышенный уровень по сравнению со среднероссийскими показателями цинка (все группы), марганца (г. Сибай и Баймакский район), железа и кобальта (Баймакский район), пониженный – хрома (Баймакский район и пос. Бурибай), никеля (все группы). По мнению ученой, полученные данные требуют разработки научно-практических мер по профилактике дисбаланса элементов и коррекции элементного статуса населения.

Справочно:

Форум прошел 13-14 декабря 2018 г. в Москве, на базе ФГБУ «Центр спортивной подготовки сборных команд России» Минздрава России, в состав которого входит НИИ экологии человека и гигиены окружающей среды им. А.Н. Сысина.

Ученые и эксперты из сорока регионов России обсуждали широкий круг проблем, связанных с экологией: методические основы изучения и регламентирования комплексного воздействия антропогенно детерминированных факторов окружающей среды на здоровье человека, оценка рисков и ущербов здоровью населения от воздействия факторов окружающей среды, выявление и ранжирование физических факторов, химического и биологического загрязнения окружающей среды, определяющих развитие экологически обусловленной патологии, разработка современных методов диагностики, коррекции и профилактики заболеваний, обусловленных изменением климата и окружающей среды.

Load More